城市评价项目组调研发现，我国城市建设日新月异，成效很大，但也面临一些重大问题，即：目标趋同、功能重复、产业同构、形象单一；与世界品牌城市相比，欠缺如“音乐之都”维也纳、“时装之都”巴黎等在全球范围内有较高辨识度和知名度的特色文化标签，“千城一面”现象越来越引起人们的反思。

城市评价项目组调研发现，我国城市建设日新月异，成效很大，但也面临一些重大问题，即：目标趋同、功能重复、产业同构、形象单一；与世界品牌城市相比，欠缺如“音乐之都”维也纳、“时装之都”巴黎等在全球范围内有较高辨识度和知名度的特色文化标签，“千城一面”现象越来越引起人们的反思。2015年12月召开的中央城市工作会议提出：“建设和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市，提高新型城镇化水平，走出一条中国特色城市发展道路。”要实现城市现代化的“各具特色”，最终形成“中国特色”，进而提升城市影响力和竞争力，一条重要路径是挖掘城市特色资源，加强城市主题品牌建设，创建中国品牌城市。

什么是中国品牌城市？记者就此采访了人民日报中国城市报副总常量。常量解释，品牌城市是按照《品牌评价 城市》国家标准和国家部委官方数据计算出来的前100内的城市，它有9字特点，即“张五宜、国际范、讨人喜”。张是张扬特色，定位清晰；五宜是宜居、宜业、宜学、宜商、宜游；国际范指城市发展要有世界格局和眼界。越是民族的，越是世界的，走差异化之路。《品牌评价 城市》国标就是按照中央精神和世界公认的品牌五要素理论（有形资产、无形资产、质量、服务、技术创新）制订的。提出中国品牌城市概念，旨在与世界接轨，让各国人民喜欢中国城市，进而来旅游与合作。

品牌城市的品牌显然是褒义词，充满了温情。知名度不如美誉度，美誉度不如偏爱度。名城不一定是品牌城市，就像一个人，出名不一定好，美丽漂亮也不一定讨人喜欢，长相一般的平常人只要讨人喜欢，也会赢得尊重与合作，这才是品牌的终极目的。

目前城市定位，大多固守宏观的区域功能规划，比如金融中心、经济中心、文化中心等；或使用概念宽泛、含义模糊的宏大词语，像生态城市、园林城市、智慧城市等，趋于同质化，缺乏辨识度。而特色资源可以做到局部为王，拉长长板，一俊遮百丑，印象深刻，回味无穷。这才是中国品牌城市的核心竞争力。

如思茅改为普洱，一喝茶就想起了这个城市。黄冈打造中国名人之都。商丘着手策划华夏祖地、爱情圣地品牌，具有人情味、亲和力。定位为三商之源、旅游源地，具有唯一性和排他性。

常量强调，城市品牌评价不仅仅是这种专属冠名定性评选，更侧重于定量性评价。城市每年的分数不同，名次不同，可反映城市的发展变化，便于书记、市长找位置，提干劲，持续发力。

与以往城市主动申报某某城市称号不同，城市品牌评价是主动评价。城市不申报，也能通过官方数据进行测评打分。

城市品牌评价是综合评价。中央城市工作会议要求制订城市综合性顶层设计。因城镇化和城市质量是一个十分综合的概念，需要从多方面加以考量和评价，利于城市统筹发展，多轨合一。将多个领域的差异集中到一起，综合评价城市，是针对经济地理空间的“不平”进行适度干预的科学基础，有利于制订最佳组合的公共政策。

评价贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。今年，按照国标，对污染、安全事件进行大幅度减分，致使华北一些名城位次较低。福建、江苏、浙江、广东省整体发展良好，超过一半城市上榜；宁夏、西藏发展较慢，进行了统筹平衡考虑。

据悉，城市品牌评价课题已进行了三个年头，早在2016年初，为落实中央和国务院主要领导指示，国家质检总局申请，财政部拨付资金，启动了品牌价值提升工程，由国家财政部、工信部、质检总局、中国贸促会、中央电视台联合发起成立的中国品牌建设促进会具体实施该工程，其中，城市品牌评价子项目由人民日报《中国城市报》社承担。中国城市报联合中国标准化研究院、中国品牌建设促进会、中央民族大学研制了《品牌评价 城市》国标。2017年底，国家质检总局、国家标准化委员会发布了《品牌评价 城市》国家标准。

目前，城市发展进入品牌时代，城市品牌是城市竞争力的制高点。《品牌评价  城市》国家标准是对中央城市工作会议的解读和落实，是城市发展的综合性顶层设计，为中央考评城市和城市自我发展提供参考。