围绕城市养狗向来不缺少话题性。

近日，据媒体报道，云南昭通威信县发布《关于威信县文明养犬、禁止遛狗的通告》，明确县城城区禁止遛狗，一旦发现，第一次给予警告，第二次处以50元以上200元以下罚款，第三次联系公安机关予以捕杀。该通告可谓刷新了常人的认知底线。更有动物保护组织表示，这在全国是第一份。

对于养狗人士来讲，这一通告可谓是“晴天霹雳”。难道遛狗还要跑到荒郊野外？但对另一部分人来讲，对于狗唯恐避之不及，“禁狗令”可以有。但大部分的网友都表示，城市养犬问题不能搞“一刀切”。

平心而论，在城市中养狗是市民基本生活权利，只要不影响他人，并按照国家的相关规定打疫苗、牵绳等安全措施到位，养狗遛狗应该不成问题。但威信县相关部门却是重拳出击，大有将养狗“一网打尽”的气势。

近几年，城市养犬问题频现，不少城市也出台了养犬管理条例。当然，这些管理条例都建立在国家相关法律的框架中实施。深圳的养犬新规明确，犬只应植入电子标签，便于城市养犬管理。值得一提的是，深圳明确提出不得虐待、遗弃饲养的犬只，鼓励市民以领养代替购买。这与威信县的养犬通告相比，高下立判。

通告发布两日后，威信县相关负责人表示，不管初衷怎么样，政策要依法依规，任何事情都不能简单化。很显然，城市养狗不能一禁了之。这份通告没有任何法律依据，这是表面原因。更深层的原因是，城市管理的思路没从以人为本出发，服务的理念待加强。

如果威信县相关部门在政策制定之初，就倾听多方意见，建立部门与公众沟通协商的机制。通告的社会反响应该就大不一样了。

开弓没有回头箭。通告所造成的影响已然存在。下一步，希望威信县相关部门能对公众有一个交代。同时，也提醒其他城市，在制定公共政策时，更有温度一点。

偌大的一个城市容不下一条狗，无论如何也说不过去。关键还在于，城市管理方法的精细化、多样化，以满足不同群体的需求。相关部门不防开拓思路，多想想办法。