近期，我国新冠肺炎疫情呈现点多、面广、频发的特点，疫情防控形势严峻复杂，旅游业恢复发展受到较大影响。浙江省文化和旅游系统推出一揽子举措，帮助企业应对疫情持续影响，不断增强企业创新活力，充分发挥市场主体作用，促进全省文化和旅游高质量发展。

构建企业梯度培育体系

为全面提振疫情防控常态化下文化和旅游企业的发展信心、助推企业转型升级和行业经济复苏，2021年，浙江省文化和旅游厅、省促进中小企业和民营企业发展工作领导小组办公室联合印发《浙江省文化和旅游企业梯度培育计划（2020—2022年）》（以下简称《培育计划》）。

《培育计划》提出，重点实施数字赋能服务工程、创新创业服务工程、品牌培育服务工程、融合提升服务工程、金融支持服务工程等，旨在分层次、分行业、分梯队建立文化和旅游企业梯队库，培育一批在国内外具有核心竞争力、创新力、引领力的文化和旅游企业集群。截至2021年底，浙江已有655家企业纳入梯度培育管理服务平台。

浙江省文化和旅游厅有关负责人介绍，为更好地推进《培育计划》实施，浙江省文化和旅游系统打通“数字化采集—网络化传输—智能化计算”数字链条，提升文化和旅游产业经济运行分析能力，不断强化对产业发展的宏观分析与指导。同时，建立了省市县三级联动统筹推进工作机制和领导联系培育企业制度，对纳入梯度培育计划的重点企业分类指导、精准服务、定期评价和动态跟踪，推动各项扶持政策落地实施。

浙江新世界国际旅游股份有限公司于今年年初入选浙江省文化和旅游企业梯度培育计划骨干企业名单。该公司董事长许敏介绍，2021年以来，公司紧跟当下文化和旅游消费的迭代升级，及时调整营销策略，拓展多元业务，促进服务品质升级。“接下来，我们将在政府指导下，按照《培育计划》提出的总体要求、主要任务，以‘塑品牌、出亮点、打造品质旅行社’为经营管理方针，打响公司品质提升攻坚战，全力提升市场竞争力。”

精准施策惠企利民

企业是行业发展的主力军、原动力。面对疫情带来的困难与压力，浙江各地发布一系列企业纾困政策，从减税降费、减免房租、加大贷款投放力度、支持企业扩大投资等方面帮助市场主体纾困解难。

衢州以“联动发展”培育企业主体见成效。“衢州市旅行社普遍存在‘散、小、弱’的特点。对此，我们主动帮助重组具有独立法人资格的衢州市旅行社协会，构建完善的内部分工和制度体系。”衢州市文化广电旅游局党委书记、局长周红燕表示，“在此基础上，以会员单位自愿入股的形式成立股份制公司，使协会通过企业化运营实现抱团取暖、组兵成军，彻底打破旅行社行业市与县之间、县与县之间的地域限制，实现全市旅游资源共享、市场共拓、优势互补、余缺调剂。”

“政府+企业+公司”模式，成为衢州市旅游行业抗疫复工的创新之举。目前，衢州市旅行社企业还在不断增加，从疫情前的108家增长到现今的135家，约占全省新增企业数量的20％。

2021年，绍兴市文化广电旅游局拿出1500万元资助困难企业，对景区、旅行社、饭店、民宿等核心文化和旅游企业给予一个季度的纾困补贴扶持，以稳住行业发展“基本盘”。同时，组织全市A级景区、旅行社、星级酒店、等级民宿、等级“百县千碗”企业（体验店、旗舰店、示范店）等600余家旅游企业开展“爱绍兴·游绍兴”活动，推进全市旅游业复苏。

杭州市政府日前发布《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的政策意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出，支持旅行社按规定提供相关委托服务，推动落实市内带薪休假和开展市内外疗休养，支持符合条件的旅行社、疗休养基地等承接市内疗休养业务。鼓励各级学校、教育机构在市内外开展研学活动，支持符合条件的旅行社及相关运营机构等承接研学服务业务。

促进消费提振信心

今年2月，2022年“诗画浙江”春季旅游消费券正式发放。活动在飞猪、美团、去哪儿3家平台，面向全国游客发放1400万元旅游现金消费券，有力激发全省文化和旅游消费市场活力，带动旅游企业恢复发展。

3月，浙江省文化和旅游厅启动了以“春暖花开·喜迎亚运”为主题的2022诗画浙江文旅消费季。活动期间，推出“春风送暖”浙里惠、“春和景明”浙里游、“春意盎然”浙里品、“春色满园”浙里购、“春光无限”浙里潮五大主题系列活动，满足人民群众的多元化文旅消费需求。

“文旅消费季期间，省级层面发放了近3.5亿元的春季旅游消费券，全省各地陆续发放文化和旅游惠民消费券约4.2亿元。”浙江省文化和旅游厅党组书记、厅长褚子育表示，近两年，浙江通过打好促消费系列组合拳，有效推动了文化和旅游消费市场稳步回升。2021年，全省接待游客量、旅游总收入分别恢复至2019年同期的85％和84％。

“接下来，我们将继续坚持‘宜融则融、能融尽融，以文塑旅、以旅彰文’的总体思路，重点培育文化创意、红色旅游、动漫游戏、运动休闲、康体养生等‘文化和旅游+’业态。”浙江省文化和旅游厅有关负责人表示，将重点打造和提升100个具有全国影响力的文旅融合IP，推动文化和旅游企业利用IP营造产业可持续发展生态圈，辐射和带动产业结构调整与转型升级。同时，探索形成文化和旅游融合的IP衍生机制和商业模式，全面提升浙江文化和旅游企业IP的核心竞争力和市场影响力。