近年来，河南省安阳市城市管理局始终把防范化解城市管理领域公共安全风险摆在突出位置，着眼推进市域社会治理能力现代化，统筹发展与安全，加强城市管理，改进执法行为，全力化解矛盾风险，助推安阳经济社会高质量发展。

作为城市管理部门，所承担的任务关系到群众生活的方方面面，看似是一桩桩小事琐事，但件件关系到人民群众的冷暖安危，事事连着人民群众的心。坚持人民至上、为人民管好城市是城市管理工作的初心，必须坚持与人民“心连心”，改变以往粗暴式、对立式的管理。

安阳市城市管理队伍在执法过程中，遇到群众难事主动帮扶、摊贩占道主动引导、老人摔倒主动援助的好人好事屡见不鲜，受到群众好评。

坚持依法行政。近年来，安阳市城市管理局积极推进城市管理法治化，多谋长远之策，多行固本之举，多做夯基之功，发挥法治引领、规范和保障作用，积极预防和妥善化解各类社会矛盾，深化依法行政实践，确保城市秩序既充满生机活力又保持安定有序，城市管理领域地方立法工作取得明显成效，地方立法工作走在省市前列。

落实“721”工作法。在城市管理领域大力推行“721工作法”（即“70%的问题用服务手段解决，20%的问题用管理手段解决，10%的问题用执法手段解决”）全面改进城管执法方式，坚持服务为先，融管理于主动服务，变末端执法为源头治理。坚持处罚与教育相结合，灵活运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制行政手段，彻底杜绝粗暴执法现象，全面提升城管执法队伍整体形象。

实施包容审慎处罚。建立健全包容审慎监管制度，改变以往一查了之、一罚了之的做法，轻微违法行为通过责令改正、批评教育、告诫约谈等措施，实现执法的法律效果和社会效果相统一。对弱势群体占道经营问题，实行首次教育引导、告知疏导，二次给予警告、责令改正，三次从轻处罚、以示惩戒，三次以上从严查处、依法严管，切实加强行政处罚事前、事中、事后三个环节行政指导，让执法更有温度、更显理性、更富人情味，避免生硬执法引发矛盾冲突。

实行道路分级管理。按照“示范路严禁、次干道严控、背街小巷有序”的原则，对城区50多条道路划分了三个等级，实行分级管理、分类施策，允许合理区域商户适度外展外摆，增强管理的精准性，确保城市道路干净整洁、安全畅通。

实行“堵疏结合”。按照“放而有序、管而有度”原则，堵住市容秩序乱象，疏导群众生活需求，从管控取缔转变为规范疏导，保障“繁荣”与“市容”两不误、两促进，全力推进流动商贩“退路进厅”，实现还路于民、方便群众、惠及民生。

实施民生项目。全力实施“两场一所”重点民生实事，牵头组织各县（区）新建和改建农贸市场、停车场、新建厕所等，有效缓解了群众停车难、买菜难、如厕难等问题，减轻了市容环境管理压力。

实施惠企纾困。积极推动惠企纾困，助推小微企业经营发展，出台惠企利企硬性措施。简化零售企业装修、广告牌匾设施设置审批程序，审批时间压减为一个工作日，放宽户外促销活动限制；推行建筑渣土清运核准“报备开工、同步核查、上门办理、一日办结”；持续推动围挡专项治理，清理不规范围挡，切实保障沿街商户正常经营；狠抓便民摊群点规范设置，促进困难群众灵活就业；开展停车场所专项治理，施划公共停车泊位和夜间限时停车泊位，方便市民停车。

加强城市管理宣传。充分利用新闻媒体和抖音、视频号等多种渠道，拓展城市管理宣传覆盖面，传播城管好声音，讲好城管好故事，典型引路，正向激励，激发干部职工倡新风、树正气。依托官方网站、“安阳城管执法”“安阳数字城管”微信公众号，受理群众留言，畅通群众反映问题渠道，打通联系服务群众“最后一公里”。

开展沿街商户星级评选。在城市管理领域扎实开展沿街商户星级评选活动，每季度评选并通报表扬一批五星级门店，联合市委宣传部门、文明办上门授牌，建立激励机制，引导社会公众积极参与城市管理，形成城市管理部门与商户共建共治共享新型治理格局。

建立城市管理社会监督员队伍。加强社会监督和舆论监督，聘请50名社会各界人士作为城市管理义务监督员，广泛听取意见和建议，促使城市管理工作更加贴近民生、体现民意、符合民情，架起了沟通联系的桥梁。

推动府院联动。认真落实市委市政府建立府院联动机制的决策部署，着力加强司法衔接，推动“城管法庭”“城管检察室”建设，加快构建市容管理、违停治理等非诉案件执行、非接触性执法新模式，慎用查封、查扣等强制手段，既彰显法治力度，又传递法治温度，积极防范化解风险。