“目前，我国基础教育实行12年制，小学6年、初中3年、高中3年。其中，小学、初中实行义务教育。按照现行规定，6岁入学，完成基础教育就已年满18周岁，如果上完大学、硕士、博士，就差不多二十八九岁了，这就催生了一系列的社会问题。”全国人大代表、农工党中央画院副院长、国家一级美术师何学彬向中国城市网记者表示。

全国人大代表、农工党中央画院副院长、国家一级美术师何学彬

依照我国法律规定，年满18周岁就是成年人，具备完全行为能力，可以完全以自己的行为进行民事活动，能够独立生活和工作。何学彬指出，但按照现行教育体系，18岁才刚刚完成基础教育，还不具备独立生活和工作能力，也无法在社会立足，继续上学又会导致进入社会较晚，最终导致有效服务社会和贡献社会的时间较短。

在调研中，何学彬发现，现行基础教育12年制略为偏长，客观情况是现在不少小学5年级已基本完成了小学的教学任务，6年级不少学生已在参加各种“小升初”考试；中学阶段，不少学校采取“2+4”教学模式，2年时间就学完初中课程，然后用4年时间攻读高中课程以应对高考，在高中阶段的最后一学年早就不用上新课，完全是复习备考。

“所以，在小学阶段和中学阶段各缩短一年的学制应该可行。”她阐释道，一方面，随着经济社会发展，生活水平提高，互联网普及，获取知识渠道多元，现在孩子的智力发育和认知水平较以前也有大的提升；另一方面，缩短基础教育阶段学制不仅可以加快学生成长速度，降低国家教育经费投入，缓解入学难以及大班额等问题，还可让人力资源提前进入劳动力市场，以应对人口老龄化等问题。

为此，何学彬建议：一是在义务教育阶段，取消各类升学考试，逐步提升高中教育普及率，通过直升渠道以避免应试复习浪费不必要的学习时间。

二是压缩基础教育学制时间，将小学学制由现在的6年缩短为5年，高中学制由现在的3年缩短为2年。

三是加大调研力度，可在部分省市地区先行试点，待条件成熟后再向全国推广。