“推动农村青年返乡创业，为乡村振兴提供内生式、造血式不竭动力，具有十分重大的意义。目前，国家、省已相继出台系列政策，推动农村青年创新创业，取得较好成效，但也还存在一些制约性问题。”全国人大代表、四川省广元市副市长吴桂华接受中国城市网记者采访时表示。

全国人大代表、四川省广元市副市长吴桂华

她指出，以四川省广元市为例，目前各部门出台的创新创业政策衔接不够、整体推进力度不强，促进创业工作尚未形成整体合力。各政策制定机关尚未建立统一的创业服务平台,创业青年需要浪费大量时间和精力寻找、研究政策，相关政策精准度不够，未能起到较好的促创作用。创业政策覆盖面的广度和深度还不足，存在政策上的空白点，特别是在较为偏远的农村，基层创业服务机构普遍没有建立，无法让创业青年享受到优质的政策服务。

“现今市场上的培训机构名目多，鱼龙混杂、华而不实，导师素质参差不齐，有实战经验的导师不多，创业课程的水平不高、操作性不强等问题普遍存在。”吴桂华发现，培训项目无法适应快速变化的创业需求，培训结束后扶持指导缺乏连续性等问题，导致培训与创业缺乏一定程度上的匹配性，导致培训与创业分离。

吴桂华注意到，如今，创意抄袭成本低廉，创业成果和产权被侵犯的案例屡屡发生，这种侵权行为极大的伤害了创业者利益和积极性。“虽然各级政府出台了一系列政策帮助农村创业青年进行维权，但这些政策较为宏观，缺少具体措施办法，即使有一些较为具体的政策，也无法形成有效机制。”吴桂华告诉记者，加之，部分农村创业青年不清楚自己所享有权利，不知道维护权利的合法途径，无力支付过高的维权费用等问题，导致农村创业青年维权之路难走，打击了农村青年创业的积极性。

鉴与相关调查的基础上，吴桂华建议从三方面为农村青年创新创业保驾护航：

第一，完善创业扶持政策。一是完善农村青年创新创业优惠政策，建设统一创业服务平台，惠及更多创业青年，鼓励和支持更多农村青年自主创业；二是深入开展返乡农民工创业致富带头人培养，依托乡村振兴的国家政策，以农民工返乡创业激活农村经济增长内生动力；三是完善互联网创新创业政策，实施青年电商培育工程，特别是加大对偏远农村青年的创业培养，通过创业政策把人才留在乡村，为乡村振兴注入强大动力。

第二、规范培训课程内容。一是充分整合各种社会资源，联合高校、创投机构、知名企业、创业协会等共同建立青年创业学院，组织农村创业青年到各创业学院学习创业，保证学习内容的规范性和专业性；二是建设专业化的创业培训师资队伍，开发面向农村青年的创业培训课程体系，引进成熟的创业培训课程，确保课程系统全面、操作性强；三是建立全国优秀创业课程的网上学习平台，汇聚海量更接地气的优质资源，成为农村青年创业者提升能力素质的“充电站”。

第三、加强维权服务。一是广泛动员社会组织力量，联合有关部门，吸收热心人士，积极组建专业维权服务团队，为创业青年提供免费咨询、法律指引等服务；二是加强宣传，利用微博微信等新媒体，大力宣传青年创业扶持政策、权利责任以及维权渠道，努力营造良好的社会氛围让青年投身到创业活动中；三是要推动相关创业立法，要跟进创业者创业过程中遇到的法律问题，不断更新法律条款，使创业青年的权益得到法律最彻底的保障，让创业青年免除后顾之忧。