乡村振兴战略是以全面建成小康社会决胜期为目标而实施的七大战略之一,也是新时代“三农”工作的总抓手。2020年12月,在《中共中央国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》文件中提出,要加快推进脱贫地区乡村产业、人才、文化、生态、组织等全面振兴。
振兴乡村,惟在得才,人才是乡村振兴的基石,乡村振兴离不开人才的引领和支持。但值得注意的是,目前乡村人才依然存在紧缺不足、结构单一的现象。
全国人大代表、古丈县默戎镇牛角山村村党支部书记龙献文告诉中国城市网记者,现阶段的乡村振兴工作,既需要通才、全才,更需要专才、熟才。
“过去,驻村扶贫小组的人才来源和结构多为上级党委和政府派驻的第一书记、工作队员、村干部等党务政工人才,与农村人口比例为1:500。”龙献文介绍提到,农村致富能人、带头人与农村人口比例为1:20000,农村实用技术人才(仅限生产)与农村人口比例为1:5000,熟练农业产业工人(产业化)与农村人口劳动力比例为1:900,专业技术职称人才(会计师、农艺师、工程师等)与农村人口比例高达1:80000。
结合过往工作经验,龙献文深感乡村振兴的人才总量和专业人才缺口巨大。对于如何加强乡村人才振兴工作?龙献文建议,应继续推行党委和政府派驻第一书记、驻村工作队员制度。
同时,加强加大乡村振兴本土人才培养力度。“首先要设立各级乡村人才振兴培训中心,常态化开展技术培训,为有一定知识、技术基础和实践经验的人群设置更专业、更高级别的进修课程,覆盖农产品行业全类别。对于有提升需求,但参加线下学习不方便的村民,可开展线上乡村人才振兴培训,请相关专家、企业家对他们精准指导。”龙献文说,其次是在高等院校、职业院校设立乡村振兴相关专业和课程,学生毕业后鼓励在农村就业。
在吸引人才优惠政策方面,龙献文建议出台吸引大学生回乡创业就业优惠政策,以及实行人才共享宽松优惠政策。“现在,公务员队伍有不少优秀的专业技术人才。应允许公务专业技术人才在权力清单外、完成本职工作前提下,双向选择去乡村兼职,凭劳动获得合理报酬。”龙献文说,对于通过培训习得一门技术的乡村人才,各级乡村振兴局可进行职业资格认定发证和奖励;新闻媒体等相关部门也应加大乡村人才振兴宣传,总结推介乡村人才振兴典型事例,形成乡村地区人才的虹吸效应。”