“当前，‘双减’政策深受学生、家长、教师、学校认可，学生作业负担、校外培训负担有效减轻，课后服务总体满意度较高，学生的睡眠时间增加等，成效明显。”全国人大代表、四川省内江市人大常委会副主任陈朗向中国城市网记者透露，但在教师编制、课后服务经费保障机制、教育信息技术公共服务能力赋能等方面还存在诸多问题。

她结合内江市情告诉记者，由于城区教师编制不足，通过政府购买服务、“两自一包”等方式招聘大量临聘教师。这部分教师因身份限制及政府财力限制，无法做到与学校其他在职在编教师同工同酬，流动性大、波动性高，临聘教师队伍成为了当下教育系统中不稳定的因素。

对此，她建议建立学区编制统筹机制。每三年编制部门根据学校生源变化情况以及教育布局调整情况，明确学区总体编制规模，期间由县（市、区）教育部门根据学区学生数进行调整，并按照学区划分重新核定教师职称岗位数，提高城区中小学教师高级职称比例，有效解决城区教师晋升高级职称难题。

目前，四川省暂未实现由政府财政投入为主统一提供课后服务经费保障机制，给教师队伍稳定带来隐患。对此，她建议完善课后服务经费保障机制。将普通高中早晚自习、周末托管、学前教育延时托管服务同步纳入教育收费范围，采取家长承担为主的经费保障机制；义务教育阶段建立以政府兜底为主、学校和家庭合理分担为辅的经费保障机制，并在县域范围内推行课后服务收入均衡工作，缩小城市、农村地区教师间以及各学校教师的收入差距。

她发现，实施课后服务后，教师课余时间基本被挤占，自身学习培训时间减少，甚至无暇顾及家庭，教师的工作压力和安全责任进一步加大，非教学负担日益增加，导致部分教师主动参与课后服务的积极性不高。所以，她建议健全课后服务资源供给机制，采取“引进来、走出去”方式解决课后服务资源不足问题，加大引入校外优质非学科类活动课程资源力度，形成可提供的服务项目和机构名单，供学校选用，更好满足广大学生多样化学习需求，并且适当将家庭教育融入课后服务中，进一步减轻教师负担。

“此外，中西部地区是最需要教育信息技术赋能的地区，但恰好是财政保障和技术支持最薄弱的地区，加之起步晚，学生、家庭利用现代化手段开展学习条件差，不能有效促进地区教育优质发展。”她建议，针对中西部地区建立健全教育技术赋能的经费和技术保障机制，强化教育信息化公共服务平台建设、数据共享、服务提智。由于中西部地区财力保障弱，对中西部地区的教育投入，中央和省级资金应加大对信息技术赋能重点倾斜，建立以中央投入为主，省级保障为辅的投入机制，确保对中西部地区教育的精准帮扶。