今年以来，陕西省铜川市以实施营商环境突破年活动为抓手，树牢环境是第一竞争力意识，围绕办事更高效、市场更满意、支撑更有力、预期更稳定、亲清更统一的总体目标，聚焦政务环境、政策环境、要素环境、法治环境和政商环境“五个突破”，以更大力度的简政放权、更加公正的监管执法、更加便利的政务服务，着力打造最具投资营商价值城市升级版。

打造优质服务解除企业家敢干的顾虑

“之前开药店、医疗器械公司，要办理药品许可、第二类医疗器械经营备案、食品经营许可、医疗器械经营许可等证照，最快也要20个工作日以上，还要多个部门来回跑。”陕西优佳康健医疗器械有限公司的雷先生说， “现在实行‘一业一证’，只需要一次性提交一套材料，从申请到拿证只要3天时间。”在铜川市政务服务中心综合办证服务窗口，雷先生领到了铜川首张“行业综合许可证”。

铜川市聚焦集成化、数字化、标准化、便利化，着力打造审批最少、效率最高、服务最好的政务环境，更好地服务企业生产经营、便利群众办事创业。推行开办企业“全链通”模式，提升企业开办注销服务效能，打造“一件事一次办”集成改革典范。开展“纳税服务体验师”活动，推行“税企直连”服务模式。推进网上办电，实现“刷脸”办电。加快实施水气报装与政务服务等系统互联互通，推行“交房即交证”、“收房即拿证”。实施“互联网+政府采购”，推进政府采购电子化交易。截至目前，全市公布的306件“一件事一次办”事项全部落地，总办件量超过300余件，办理环节平均压缩70%以上，申报材料平均减少60%以上，办理时间平均缩减80%以上，群众满意率达到99.3%。网上国网APP办电e助手应用率92.50%，位列全省第一。实现113户“交房即交证”转移类登记。

聚合政策效应坚定企业敢干的信心

西安全通激光芯片技术有限公司位于新材料产业园区，是一家专注于激光器芯片生产的高新技术企业。税务管家为企业送上“一企一策”服务指引包，面对面讲政策、手把手教操作、一对一解疑惑。“税务管家为我们办理发票领用、优惠政策享受、出口退税等业务都及时提供了帮助，为我们送来了半导体行业税收政策的专题手册，及时满足了我们企业各阶段税费政策熟知需求，服务精准、贴心。”西安全通激光芯片技术有限公司财务经理张彬说。

铜川市聚焦落实中、省改革政策举措，畅通政策落实渠道，提高政策落地针对性，最大化释放政策效应。全面落实市场准入负面清单制度，严格执行市场准入“全国一张清单”管理模式。围绕产业发展、项目建设、助企纾困、金融支持实体经济等方面，及时出台48条政策措施，助推全市经济社会高质量发展。用好“政企通”平台，系统梳理助企纾困政策、延期执行的制度性政策并精准推送至相关企业。多举措融入秦创原创新驱动平台，与6所高校签订“三项改革”科技成果转化合作协议，对接科技成果转化项目40个。狠抓科创平台建设，建成国家级研发平台2家、星创天地2家。大力培育科技企业，认定高新技术企业91家，增速117%，位居全省第1。成立秦创原知识产权保护中心，知识产权贯标认证企业达到26家，发明专利增幅131.3%，排名全省第1。（铜川日报徐国玺）