近年来，湖南省东安县积极探索社区“邻里”党建新模式，深入推进“123”工作法，用“大党建”激活“微治理”，全面提升基层治理效能。充分发挥“三长”的桥梁纽带作用，汇聚起强大“邻聚力”，推动为民服务“零距离”，擦亮基层治理“幸福底色”。
织密“一张网”，建强组织体系。以党建引领为核心，推动基层党建和基层治理深度融合，织密“乡镇党委—社区党委—小区党支部—楼栋党小组”四级责任体系。探索出一条“党支部+业主委员会+物业服务公司+三长”的小区基层治理模式，引导党员主动争当楼栋长和邻长，推进党建引领小区微治理，推动服务力量向网格集聚、服务资源向网格下沉、服务阵地向网格延伸。探索“群众点单、党员接单”工作模式，推进3500余名在职党员在社区主动亮身份、作表率、受监督，带头发挥党员先锋模范作用。统一规范党群服务中心标识，配备专职工作人员，把党群服务中心建设成为党领导城市治理的坚强阵地和服务党员群众的温馨家园。
养老服务中心进社区，老有所养暖人心。
强化“两个平台”，构筑服务阵地。深化基层党建服务平台。精心建设小区党群服务中心，为党员群众搭建红色教育、政策咨询、就业服务等服务平台。组织开展“在职党员进社区”暨“一月一课一片一实践”主题党日活动，采取“党建+公益”的服务模式来拓展服务内容，每月围绕党员教育、文明创建等主题开展公益活动。通过优势资源的共享，让小区党群服务中心、文化活动中心、图书馆等服务阵地实现服务的最大化。充实小区治理人才平台。积极吸纳社区专职人员、调解员、教师、民警等专业领域人才组成专业力量参与小区治理。挖掘小区退休老党员、能人、热心人发挥骨干引领作用，相互助力，形成合力。“三长制”工作开展以来，通过党员群众推荐、居民自荐、业主互荐等方式，在全县10个城市社区中推选出了872名楼栋长和2160名“邻长”，通过政策宣传、上门入户等日常工作，当好居民“贴心人”、信息“收集员”、政策“宣讲员”。
赋能“三长”队伍建设 把服务送到群众“家门口”。
创新“三微模式”，提升治理效能。实行“微网格、微阵地、微服务”的“三微”工作模式，通过整合社区内人、物、财等资源，推进社区共建共治共享。建立微网格规范化运行体系，依托议事平台，通过建立网格联系群，汇聚社情民意，发动住户、商家“户户入群”，结合新时代文明实践活动，全天候动态掌握小区情况，“三长”常态化入户走访群众，实时解决小区内环境脏乱差、车辆乱停乱放、邻里矛盾纠纷等问题；整合资源，打造“家门口”的党群微阵地，围绕关爱“一老一小”，着力完善养老托育服务体系，建成小区“幸福食堂”，打造“美在金秋”老党员之家，成立娱乐棋牌室、图书阅览室、室内健身房、医疗服务点等功能为一体的居家养老服务中心。开办小区幼儿园，让更多家庭实现“婴有所托、幼有所育”。通过开展心理疏导、课后托管等，为“一老一小”群体提供更加便捷的服务；聚焦居民所盼开展“微服务”，建立“居民吹哨、邻长报告、片组汇总、社区响应、部门联动”机制，确保事事有回应，件件有着落。结合小区党员的技能特长，分类选配小区教师、小区医生等，组建党员志愿服务队。开展“周末公益课堂”“邻里和”“一帮一”等志愿服务，为居民化解揪心事和烦心事，积极营造和谐友爱的邻里氛围。今年来，全县党员主动接单，认领服务事项，志愿开展政策宣讲、上门义诊、爱心理发、免费维修家电、疏通下水道等10余项“微服务”，帮助群众解决实际问题4820余件，实现了服务群众“零距离”，推动全县基层治理不断提升。（作者单位湖南省东安县委组织部）
