9月7日，2024中国开发区营商环境建设大会在福建省厦门市举办。会上，由杨凌农业高新技术产业示范区（简称杨凌示范区）和中国人民银行陕西省分行杨凌营业管理部共同申报的《专题类—要素环境—杨凌示范区—突出特色 创新驱动 着力推动金融服务现代农业高质量发展》营商环境案例，获评《中国开发区营商环境百佳案例》。杨凌示范区党工委委员、管委会副主任刘仲山出席。

据杨凌示范区营商办消息，此次获评的案例，在健全工作机制、聚焦重点、完善金融服务等方面进行了探索。其中，在聚焦重点领域方面，以“三个聚焦”和“三个发力”有力有效推动现代农业发展。聚焦种业特色产业，推动创新种业“双向订单”融资服务模式、推动发放陕西省首笔植物新品种权质押贷款、推动陕西省首单植物新品种权被侵权损失险落地杨凌，有效地夯实了种业农业“芯片”根基。聚焦涉农科技企业，推出了“货币政策工具+”支持涉农科技企业发展，“政银担”合力助力农业科技企业发展，指导当地金融机构加大产品创新，推动秦创原农业板块建设提质增效。聚焦涉外农业企业，推出了送政策“甘霖”，推动首笔外汇衍生品套期保值业务落地。优服务“滴灌”，推动外汇便利化试点政策实现零突破。解企业“愁盼”，推动党员干部联系服务重点企业制度走深走实，着力满足农业多元化金融服务需求。同时，在完善金融服务方面，发挥高校优势，解决村级集体经济组织贷款难题。保障金融供给，推动解决农村金融基础设施建设问题。

据了解，该案例丰富了种业企业融资担保方式，以企业自有研发品种权为质押，经过专业评估公司后作为质押物，在农业农村部系统进行质押登记办理的质押贷款，创新了种业企业融资担保方式。创新了保护种业新品种权的金融举措，植物新品种权被侵权损失险的落地，可在种业研发企业新品种权遭受侵害时获得赔偿，能真正鼓励培育和使用新品种，切实保障种业研发企业的合法权益。优化了金融风险防控模式，针对种子企业其制种回购与推广销售衔接紧密的特点，在预售订单合同金额能够覆盖制种回购订单合同金额的条件下，约定销售回笼资金账户，将风险管控关口前移，并通过应收账款融资服务平台进行确权登记，强化信用保障，风险更加可控。

该案例有很多创新点和可复制推广性，相对于传统的订单融资产品，种业“双向订单”创新模式以制种订购合同与种子预售合同的金融为授信依据，授信评估更加精准、企业申贷流程更加简便，风险可控度更高。同时，基于种子产业涉及研发、生产和销售等环节，供应链条随产品迭代而变化，经营地、制种地和推广地往往不在同一地区，难以获取完整的金融服务等问题，这些针对种业产业发展的金融产品及服务模式的创新，是对种业产业链供应链融资服务的有益探索。（行波）