江苏省于2022年4月出台的《长江国家文化公园（江苏段）建设推进方案》明确，至2025年，江苏省将基本完成长江国家文化公园江苏段建设任务。目前，“长江文化保护传承弘扬”已成为全省上下推动长江国家文化公园江苏段建设走在前列的政治自觉。“走在前列”实质是江苏作为长江国家文化公园重点建设区，在践行新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展中发挥重要作用的题中应有之义。走在前列不是一句空话，实现起来绝非易事，不仅要心无旁骛、争分夺秒，更要分清重点、明确责任，做到路线清晰、步骤明确，有呼有应、有条不紊。因此，笔者有以下几点思考：
第一，立足当下，要正视问题，有的放矢激发走在前列的动力。
一是建设标准需进一步明晰。长江国家文化公园江苏段建设，需进一步明确完整的规划，对沿长江各地市、区县的自主规划项目，应进一步指导形成自身的体系性；建设标准和要求要符合多部门的规定，目前有待出台统一的规范性文件来明确长江文化遗产及关联资源的保护范围、建设控制地带等诸多方面的要求；长江文化带建设中的生态、文化、经济等功能的综合平衡方面还需要一个明确的标准来界定。
二是统筹推进需进一步有力。长江国家文化公园江苏段建设，涉及多个部门，需全力破解部门之间权责交叉、多头管理的问题。亟需省级层面进一步加大顶层推动力度，建立起常态管理、综合治理、举报受理、联合执法等工作会商协调机制。在管理机制上，确保长江文化带建设的统一性、系统性和协调性。
三是文化挖掘需进一步深入。虽然长江江苏段历来兼容并蓄、多元交融，但目前我们对长江承载的文化价值和精神内涵挖掘不充分，部分文化脉络和历史内涵尚未理清；对沿线民风民生民情，以及与长江相伴而生的故事、传说、传统音乐和舞蹈等非物质文化遗产挖掘展示不够；对水韵江苏的元素整合推介不够，未能形成叫得响的拳头产品，还没有把它用得更好、叫得更响、传得更远。
第二，展望未来，要解决问题，因地制宜展现走在前列的定力。
一是充分认识长江江苏段的独特地位，给予高端定位。江苏是长江文化的富集区。在江苏，人们能听得见长江文化的声音，看得见长江文化的样子，感受得到长江文化的气息和芬芳，长江是江苏靓丽的名片和宝贵的财富。江苏资源禀赋，长江国家文化公园江苏段的建设必将为全省高质量发展打开新的思路和空间。
二是坚持长江江苏段高起点规划，力求高标准建设。长江文化带建设是一个宏大的课题，内涵丰富、覆盖面广，它既是历史的延续，也是对未来文明的开创；它既有长江文化的保护传承利用，也有长江文化带环境的维护、打造和提升，更有对适应现代社会的长江文化产业的融合打造，所以要从历史的视野、现代的需求和未来发展的角度，高起点规划、高标准设计长江文化带。
对扬州市广陵区而言，要在国家规划的框架内，结合江苏以及地方的实际，规划好长江文化带的建设。首先运用系统思维，在串珠成线间集成打造新画卷。省级层面要整体规划、全局谋划，结合历史、文化、旅游、生态和社会等多维视角，统筹长江江苏段沿岸经济发展、生态维持、文化涵养等政策落地落细，整合串联起美丽中轴线，向世人展开一幅长江江苏段的璀璨文化带、绿色生态带、缤纷旅游带的壮美画卷。其次运用辩证思维，在延伸链条中系统打造新模式。以打造长江文化的集中承载地为目标，延伸文旅融合高质量发展“链条”，讲好新时代长江故事，充分挖掘长江文化联通历史与当下，勾连古今人事，承载无数乡民通江达海“到世界去”的精神内蕴，大力构建“长江+文化+旅游”新模式。最后运用创新思维，在传承利用中重视打造新价值。全面做好保护、传承、利用三篇文章，创造性转化、创新性发展长江江苏段沿线的物质文化和非物质文化遗产，重视这些遗产中的身心再生和文化滋养价值，结合现代文化与科技手段，适度市场开发，让江苏段的“文化密码”生命性、主观性持续呈现。
三是强化组织保障，力争走在前列。一要统筹各方，加强组织领导。建立健全省级层面的“长江文化带江苏段”的协调组织机制。对上，对接协调好与国家相关部门，争取其支持和配合；对下，建议相关地市明确长江文化带建设综合管理部门、专项工作主管部门和相关部门、单位的责任，形成联动机制、定期会办制度，加强在文化保护传承、土地规划、交通水利、项目招引、地块设计和上市等方面的统筹协调、同向发力。二要多元投入，加强资金保障。在积极向上争取专项资金的基础上，要秉持政府主导、市场运作、多元投入的理念，成立市场化运营公司，在建设过程中既要考虑社会效益，也要考虑经济效益，让文化为经济搭台，让经济助文化繁荣，实现公共财政投入效益的最大化。三要重视人才，突出队伍建设。要建立长江文化发展智库，健全重大决策公众听证、专家咨询制度，为文化传播、长江治理、可持续发展提供智力支撑。将非遗保护和传承的相关人才纳入培训计划，让非遗项目走入校园、走近游客、融入生活，促进非遗广泛深度传播，扩大影响与知名度。四要凝聚合力，推动公众参与。鼓励民众和民间组织成为长江文化带建设的参与者、支持者，为长江国家文化公园江苏段建设建言献策并出资出力；定期开展以长江为主题的展览展示、商务活动、研学游等主题活动；利用网络媒介，以丰富多彩的视频形式呈现长江江苏段的悠久历史和风土人情，激发更多的人自觉参与长江文化带建设，推动江苏在长江文化带建设中争当表率、争作示范、走在前列。（作者系中共扬州广陵古城党工委副书记）
