今年上半年，上海闵行区召开农业农村工作会议暨推进农村集体经济高质量发展会议，会议指出，要重点聚焦集体经济发展，总结提炼优秀经验，真正有实效地探索出一条闵行农业农村高质量发展的路径。
虹桥镇作为闵行区集体经济的“排头兵”，为闵行乃至上海市农村集体经济发展提供了学习样板。虹桥镇“三次改革”后，聚焦楼宇经济，摸索出集体经济高质量发展“四种模式”。
“三次改革”奠定集体经济发展基石
上世纪９０年代起，虹桥镇借助时代东风，跟上城市化发展脚步，率先完成集体经济组织产权制度改革，并取得了农业农村部颁发的首批集体经济合作社证书。
但改革不是一蹴而就的。虹桥镇先后经历了增量型、存量型及镇级集体改制三次集体产权制度改革——从吸纳村民自有资金入股成立村级实业公司，通过公司化运作促进农村集体经济的长效增收，实现集体经济增量型改革；再到清退村民资金，明确集体资产归属，将存量资产以股权形式按农龄量化给村民，完成集体经济存量改革；最后在推进村级产权改革工作的同时，对镇级集体资产进行了量化，提出了“股权到村、收益到人”的镇级改革模式，将镇级经营性净资产量化到村，并逐步推进镇、村两级集体企业工商投资主体变更为经济合作社，形成“合作社＋公司”基本架构。经过一次次改革攻坚、创新完善，为集体经济高质量发展及共同富裕奠定坚实基础。
虹桥镇现有镇级集体经济联合社１个、下属４个镇级公司；村级集体经济合作社１０个，下属１０个村级公司，另设村级合作公司２个。
目前，虹桥镇集体经济拥有土地资源２３３５亩，楼宇资源约３００万平方米。２０１３年至２０２３年，集体经济净资产从３１．３亿元增长到５２亿元，集体收益从１１．２亿元增长到１８亿元。
在集体资产稳步增长的同时，虹桥镇农民的红利也实现了稳步提升，镇经济联合社自２０１３年成立以来累积发放福利金２．４亿元；村级经济合作社人均红利从２０１３年３９７０元增长至２０２３年１４３７２元，年均增长１３．７％，受益成员达１．７万人，让村民切切实实感受到了集体经济发展的硕果。
“四种模式”实现乡村振兴村强民富
据虹桥镇副镇长潘游涌介绍：“虹桥镇经历了农业、仓储、中外合作等发展阶段，如果说楼宇经济是虹桥镇响当当的一张金名片，那么集体经济就是这张名片的底色！”
２０２３年，虹桥镇集体经济在重点园区、重点楼宇、重点产业领跑带动下，成功创建１５幢亿元楼，７个村集体地区经济贡献达亿元，２个村集体地区经济贡献达５亿元。
如何才能取得如此亮眼的成绩？首先，“腾笼换鸟”，鼓励自主经营。虹桥镇大力引导集体自有资金改建、回购物业，形成经营自理、稳步增长的楼宇租赁发展模式。
回购地铁１０号线拆迁腾出的３万多平方米物业，并获得轨交上盖项目，打造虹桥镇首个真正自主经营的集体楼宇“虹桥１８１９”。此项目的成功落地，不仅标志着虹桥镇集体经济楼宇自主经营取得实质性突破，也为后续自主经营提供了宝贵经验。依托镇集体经济组织自有资金将毗邻万象城、爱琴海等多个商业体的两幢物业改建装修为人才公寓，同时携手华润置地有巢联合推出共计７５７套多户型住宅房以满足人才安居的多元化需求，交出了一份集体经济提质增效与民生服务切实改善的满分卷。
其次，“借势国有”，导入特色产业。虹桥镇积极探索与国有企业合作经营，形成特色产业集聚效应辐射集体经济发展模式。
经过二次更新改造后的产业园区，依托国有企业运营管理，１１１栋洋房别墅摇身一变成为基金产业高度聚集的特色园区——虹桥基金小镇。小镇成立以来，共引入上汽恒旭、国控投资等５８家金融资本和１７４家企业，入驻资本规模超２５００亿元。
与漕河泾开发区深入开展存量工业用地二次开发项目，合作建立漕河泾虹创园，打造以“数字科技、智慧健康”为引领的前沿科技型产业园。
同时，“村村抱团”，均衡区域发展。虹桥镇鼓励镇域内相对经济困难村联合投资集体用地，以股权形式成立村级合作公司或合作项目，形成村村抱团、合作发展的经营模式。
为解决镇域内发展不平衡问题，实现共同富裕的目标，以强带弱，先后组团投资建立上海漕河泾开发区闵行高科技园发展有限公司、上海紫晶科技有限公司，并投资创建闵行高科技园、虹桥总部１号、虹桥总部２号等多个园区。
村村抱团产生叠加效应使村级发展进入快车道。２０２３年，这些园区实现了集体收益超亿元，集体经营性收入和成员财产性收入得到了坚实保障。
特别是，通过多元合作，引入总部经济。虹桥镇通过集体出资土地，其他资本投资建房模式，形成产权明晰、收益稳定的集体经济发展模式，其中最典型的案例是，１９９３年新桥村拿出宜山路２０００号４万平方米的集体建设用地使用权，同香港合作方成立中外合作公司“上海利丰物业管理有限公司”。
近年来，利丰集团对原有厂房进行了改扩建，逐步形成现有８万平方米的楼宇规模，并承诺村集体收益不受合作公司盈亏影响。２０２２年，利丰集团再次对２万平方米的老旧建筑、园区绿化、办公辅助设施做整体装修提升，打造漕河泾开发区核心地段集办公、商务、展厅、景观于一体的空间——ＹｏｕｎｇＰａｒｋ。截至目前，在利丰项目中，集体收益较之初期已提升了近８倍，而改建后的ＹｏｕｎｇＰａｒｋ，也成为虹桥镇一处新的网红地标。
虹桥镇相关负责人表示，下一步，将持续总结经验、创新平台、强化业务，积极探索“集体＋”联动发展路径，在“鼓励自主经营、导入特色产业、均衡区域发展、引入总部经济”等模式基础上不断挖掘新型集体经济发展模式，促进集体经济迈向新高地。
