近日，西咸新区发布了《西咸新区推进西安-咸阳一体化发展三年行动计划》（下称《计划》）。《计划》指出，在未来三年，西咸新区围绕“七个一体化”，加快打造7个纽带，到2026年，西咸新区纽带作用、缝合功能得到充分发挥，初步建成西咸一体化发展核心承载区。

西咸新区发展改革和商务局局长刘洪涛表示，西咸一体化目前进入到由点到面，纵深推进的新阶段，未来三年，新区“一张蓝图”管区域发展全面实现，以秦创原总窗口为引领的区域协同创新发展体系基本构建，错位关联、互补互促、共生共荣的一体化产业发展格局初步建立，建成11条与西安、咸阳两市主城区互联互通道路，断头路、“梗阻”路基本消除，区域生态环境协同监管、保护体系全面构建，人与自然和谐共生格局加快形成，新区全面融入西安都市圈建设大格局，市政基础设施互保互济取得显著成效，与西安咸阳两市主城区同标同质的公共服务体系基本建立。

经济上的一体化首先是做好空间规划统筹衔接，打造空港新城-咸阳经开区等3 个一体化发展先行示范区，加快秦汉新城建设主城区“北跨第一站”，同时融入西安“双中心”建设，落实秦创原“一总两带”发展布局，推动建立产业一体化协同发展平台，健全承接两市主城区产业溢出项目承接、产业链共建、招商引资共享等机制，加快形成新能源、装备制造、电子信息等一批错位发展的城际产业链群。“到2026年，西咸新区组建跨区域创新联合组织10个以上，实现科技成果跨区域转化项目200个以上。”刘洪涛说道。

西咸一体化最直观的就是公共交通与民生配套上一体化。未来三年西咸新区紧盯基础设施一体化，打造互联互通纽带，今年建成马家堡至泾阳高速公路，2025年完成8条与中心城区、北跨、咸阳主城区互联互通道路、西兴高速改扩建项目等，同时紧盯公共服务一体化，打造资源共享纽带。推进“名校+”“医联体”等建设，到2026年，累计新增 “名校+”共同体45个以上、医联体10家以上，建成西安交通大学附属泾河医院等三级医院，与咸阳市政务服务跨区通办事项达到500项以上。

在城市建设与生态环保方面，新区将积极承接西安国家中心城市功能，推进机场三期扩建、西安足球中心等重大功能项目建成投运，融入西安、咸阳两市城市基础设施大局，不断提升新区综合承载能力，深化在大气污染防治、跨流域水体治理、固体废物协同监管等领域措施协同、项目共建，携手构建人与自然和谐共生的现代化西安都市圈。

西安-咸阳一体化发展是西咸新区的本源使命。接下来，西咸新区通过优化健全体制机制，推进交通发展互联互通，提速强化产业协同发展，完善公共服务一体化等方面的工作，在各领域与西安、咸阳两市实现全面互联和深度融合，为西部地区城市一体化发展探索出了宝贵的新经验。