陕西省铜川市耀州区，不仅见证了历史的沧桑变迁，更承载着深厚的红色文化和双拥传统。在这一片军民相依的红色热土上，拥军爱民这一优良传统，在新时代的耀州大地上赓续传承、发扬光大。近年来，耀州区出台一系列拥军优属政策，如军人就医绿色通道、军人子女优先入学等，这些实惠举措让军人及其家庭感受到了温暖与尊崇。同时，“拥军妈妈”等感人事迹在耀州大地广为传颂，成为双拥工作的亮丽风景线。耀州区先后荣获全国“爱心献功臣”活动先进县、全省退役军人安置工作先进区等荣誉称号，并连续八年创建为省级双拥模范区。

传承创新 双拥保障有力度

时代在变迁，但无法改变对军队和民众的深厚情感；岁月在更迭，却掩盖不住那份如鱼水般深厚的情谊。

一直以来，耀州区将双拥工作视为重大政治任务，全力推进并确保各项措施落实到位。全区已建立181个双拥领导机构，形成了党政军三位一体的组织领导体系。通过明确目标责任、落实政策、完善规章制度、保障资金投入和措施实施，全区构建了“上下一条线，左右连成片，层层有人抓，事事有人管”的双拥格局。

在传承中创新，在创新中发展。耀州区相继出台《关于进一步激励全区适龄青年应征入伍的“十条措施”》，为入伍新兵及家庭提供全方位保障。同时，为现役军人、“三属”、退役军人和其他重点优抚对象推出16条优待事项，定期组织医护人员深入部队进行免费体检，印发《驻耀部队军人子女入学入托实施方案》，确保驻耀官兵子女无条件优先入学。

此外，耀州区每年组织召开议军会、军地座谈会等，深入驻耀部队调研，现场办公解决问题。着力提高党管武装工作质效，开通了涉及武装事项优先研究、涉及武装工作经费优先拨付、涉及武装人员优先调配的“三优先”绿色通道。对于部队建设急需的项目，坚决做到优先立项、优先审批、优先拨款、优先施工。为区人武部和全区11个镇办配齐了训练器材和保障物资，为区消防救援大队建设了办公大楼并投入使用，解决了营房建设不足、新型装备器材存放问题；完善了武警耀州中队的基础设施建设。

优待优先 尊崇优待有温度

在耀州区，退役军人优先、退役军人减免门票等优惠政策已成为常态，退役军人服务中心（站）提供暖心服务，让军人感受到了实实在在的便利和尊重。

“山海有爱不觉远，一声军嫂半边天，红妆虽未披戎装，家国大爱万言……”伴随着一首深情《军妻》，将耀州区“最美军嫂”颁奖典礼推向高潮。王菁、孟新、张萌……一个个平凡的名字，一段段感人的故事，被大家熟知。这些故事不仅展现了军嫂们的坚韧和奉献，也进一步弘扬了军民团结的优良传统。

“后方”与“前线”紧密相连，只有“后方”稳定，才能让“前线”更加强大。耀州区始终致力于退役军人安置、军人家属就业以及子女就学的“三后”工作，不遗余力地解决涉及部队官兵切身利益的实际问题。五年来，耀州区累计举办了7场退役军人专场招聘会，开展了6次职业技能培训，推送了8000余条就业信息，成功帮助200余名退役军人实现了再就业。同时，创新推行了“拥军贷”和“拥军保”，授信1亿元用于支持全区广大退役军人就业，累计发放扶持贷款28笔，共计2000余万元。此外，还成立了全市首家退役军人涉税事项服务站，为退役军人的就业创业提供税务减免服务。

全民参与 双拥宣传有广度

“在硝烟弥漫的战场上，革命先烈们身先士卒，指挥若定。然而，一颗突如其来的炮弹在他们面前爆炸，弹片四散飞溅，甚至穿透了随身携带笔记本的衣兜……”耀州区烈士纪念馆中，讲解员向广大青少年讲述着那段红色岁月中的感人故事。这只是耀州区双拥宣传教育的一个缩影。

近年来，耀州区依托各级各类学校、党校、烈士陵园等阵地，把国防教育、爱国主义教育、双拥宣传教育纳入全民教育体系。对陵园烈士纪念设施进行提质改造，打造全省一流的爱国主义教育和国防教育基地。邀请抗美援朝老兵等参战老兵赴驻耀部队开展主题活动，组织预征新兵集中观看戍边英雄纪录片，进一步传播红色文化。

为增强双拥工作的时代感召力，耀州区在主要路段设立双拥永久性标识，依托新兴媒体加强双拥宣传，制作多部双拥宣传片及微视频。此外，还挂牌成立了首家军人驿站、首家双拥学校，营造了浓厚的双拥氛围。在推进社会化拥军活动中，引导动员社会力量参与拥军优属工作，涌现出了特等功臣郭正喜、全国拥军模范赵秀梅、全国退役军人服务保障体系先进个人杨怀勇等一批先进典型，激励广大军民见贤思齐、创先争优。

双向奉献 军地同创有深度

伴随着激昂的锣鼓声，“咚咚咚……”送喜报的队伍一路敲锣打鼓，耀州区军地领导走进现役军人寇海鹏家里，送去二等功喜报和“二等功臣之家”牌匾以及奖金。

五年来，耀州区精心组织开展各种双拥活动，全面落实各项优抚安置政策，进一步巩固和密切了新型党政军民关系。全区121名党员干部与363名困难退役军人结对帮扶，“三级”退役军人服务站相继组建了141支退役军人志愿服务队，累计开展志愿服务活动5000余次，帮助群众解决困难2500余件。

此外，耀州区还为全区5000余名老复员军人修复档案并进行数字化加工，全面提升退役军人档案正规化管理水平。同时，常态化为过境参演部队疏通道路、保障生活物资等，动员区级部门、辖区民兵开展集中轮训，培养基干民兵应急队伍。驻耀部队也积极投身耀州经济社会发展，在乡村振兴、应急救援等任务中发挥了重要作用。

军爱民，民拥军，军民团结如一家。在耀州区，军政与地方的紧密合作持续得到强化，军民鱼水情谊更浓。“我们将以更大的力度支持国防和军队建设，以更高的标准落实拥军优属政策，以更新的方式促进军民融合发展。”耀州区退役军人事务局局长刘向阳说。

文：刘飞越 乔龙龙