“莫拉，您家户主是谁，与您一起生活的还有哪些人，主要收入来源是什么，具体有什么困难……”城北街道属西藏日喀则市老城区，辖区老旧居民区集中，老人多、外来务工人多、流动人口多、人户分离情况多、出租房屋多，人口密度大，是典型的无物业、无业主委员会的开放式老旧居民区。要想掌握辖区内所有住户详细信息，社区只能通过不断摸排、重复询问才能掌握，信息梳理难度不言而喻。

人口基础数据是提高基层治理精细化水平的重要抓手，“一户一档”既是夯实基层治理的基础工作，更是畅通为民服务的“百科全书”。为打通基层社会治理“神经末梢”，提升全街工作人员办事效率，在街道党工委的统筹部署下，自2024年年初开始，下辖五个社区全面开展辖区人口信息摸排“敲门”行动，启动“一户一档”居民信息档案建立工作，进一步织密“精网细格”，变“粗管散治”为“精管善治”。

覆盖化“摸排”，精准掌握数据。社区网格员们深入居民楼和商铺开展拉网式、起底式摸底排查，通过一支笔、一张表、一步步爬楼梯、一次次敲门进行信息采集。逐人登记姓名、身份证号、联系电话、户籍、上学就业、社会保障等信息要素；逐户将居民常用的身份证、户口本、结婚证、低保证、残疾证、土地确权证、退役军人证等证件全部复印统一收集，并详细询问其家庭困难及身体状况，切实做到“查不漏户、户不漏人、人不漏项”。

标准化“建档”，绘制民情地图。在“一户一档”信息表中，涵盖家庭人口情况、成员基本信息、老年人信息、住房情况、经济情况、是否为低收入困难家庭、是否为特殊人员、是否为退役军人、是否有残疾人员等详尽信息。根据属性不同设置不同的图例标识，按照网格依次编号，同步建立电子目录，设置专门档案柜存放档案，各种信息一目了然，实现了“一册在手，信息全有”的系统化、智能化共享模式。通过近一年的努力，已完成3945户居民家庭信息的精确收集与装订，实现居民区建档100%全覆盖，街道“一户一档”覆盖网络初步建成。

动态化“管理”，实时掌握民情。为适应群众多维度需求，如遇网格内新婚、新生儿、新评低保、新就业等事项，按照“新增一户、建档一户，变动一户、更新一户，录入一户、完善一户”的原则，及时对“一户一档”档案进行更新补充完善，由“静态建档”变“动态更档”。实现了居民档案信息数据化、动态化、规范化管理，为社区更精准地服务居民提供可靠的信息支撑。同时，在动态更新档案信息的同时网格员们主动摸清居民“需求清单”“问题清单”，有针对性地制定“工作清单”，达到为民建档、惠民用档的目标。

高效化“共享”，夯实便民举措。各社区根据居民区实际用“活”档案，将“一户一档”与网格化服务管理相结合，充分利用档案扎实开展各类为民服务，精准对接帮扶低保户、残疾、特困供养等困难群体，及时帮助他们解决生活困难。特别是为居住在辖区外的居民群众解决了开具证明、办证、社保缴纳、更换银行卡信息、就医、出行等一系列民生问题，减少了群众重复提供材料带来的困难，做到居民问题“对档”办结，实现为民“零距离”服务，很大程度提升了服务时效，切实成为了服务居民群众“即时贴”、基层治理“好帮手”。目前，已帮助辖区居民解决实事100余件。

“现在有了‘一户一档’，来社区开证明、办证件时想要什么信息立马可以查到，省时省力，不用再重新提供各项资料了，我们办事也快捷了。”家住波姆庆社区的居民群众感触颇深。数据虽小，却关乎群众的急难愁盼。从小的“数据”中，可快速聚焦到群众的“一个个困难”“一件件小事”，精准对接帮扶困难弱势群体，真正把基层工作做到群众“心坎上”。下一步，该街道将结合辖区实际，持续优化“一户一档”，从小“数据”着手，把服务做细，把台账做实，实现全领域服务，做好关爱保障，切实提升为民服务的高效性和精准度。（西藏日喀则市桑珠孜区城北街道党工委 周军）