新渡镇地处桐城市南部，是桐城市经济发展副中心，辖21个行政村，常住人口7万余人。作为全国知名的塑料之乡，新渡镇先后获得“全国重点镇”“全国文明村镇”“安徽省乡村振兴示范镇”“安徽省重点中心镇”“安徽省扩权强镇试点镇”“安徽省产业集群专业镇”“安徽省环境优美乡镇”“安徽省卫生乡镇”等诸多殊荣。近年来，新渡镇坚持组织振兴为统领，产业振兴为重点，突出塑料包装产业特色，创新基层治理，和美新渡建设取得新成效。

一、党建引领，打造镇村发展“强堡垒”

新渡镇始终坚持把加强基层党的建设作为贯穿镇村发展的主线，从抓好党员干部队伍、狠抓工作执行力入手，下绣花功夫，不断夯实镇村发展基本盘。

抓班子，带队伍。干事创业，关键在人，关键在作风。镇党委严格落实党管干部原则，发挥领导和把关作用，抓好班子、带好队伍，要“以上率下”，也要“以上管下”。坚持严管厚爱结合，加大对年轻干部引导和教育，举办“周三大讲堂”37期，让年轻干部“系好人生的第一粒扣子”。选优配齐村“两委”带头人，2021年换届后实现村级带头人年龄、学历实现“一降一升”，村党组织书记大专及以上学历占比95.23%，7个村获评市级荣誉，1名村书记获评安徽省“皖美村支书”。本人曾荣获安徽省优秀党务工作者称号。

转作风，抓执行。为狠抓镇村干部作风建设，树立鲜明的抓执行工作导向，创新运用《新渡督查》，推动各项工作的落地见效。镇党委政府将农村人居环境整治、信访维稳等10余项工作纳入《新渡督查》通报范围，形成有令必行、有禁必止的工作氛围。2024年，新渡镇开展拆违治乱攻坚行动，看似无从下手的“硬骨头”，不到半年的时间，全镇拆除违建 677 处、1.91 万平方米，镇村面貌焕然一新。镇村干部真正感受到“不干真难，真干不难”。

二、产业赋能，点燃经济发展“新引擎”

渡镇塑料包装产业发达，民营经济活跃，拥有各类经营主体8000多家，仅“四上”企业83家，其中规上工业企业53家，均居桐城市镇街第一位。2023年，全镇规上工业总产值15亿元，财政收入1.05亿元。

产业转型迈向新高端。成功举办六届中国桐城（新渡）塑料机械展览会，交易额达20亿元。在医药包装、食品包装等新产品领域开辟新赛道，多层共挤、流延、水性油墨等新设备、新工艺得到推广运用。2024年技改投资超2亿元，全镇现有战新企业3家，高新企业10家；中科自动化获评安徽省首批企业研发中心。

“腾笼换鸟”换出新天地。2021年以来，新渡镇14家企业完成“腾笼换鸟”，置换出工业用地226亩。盛达新材料项目购置闲置工业用地23亩，实现当年投产、当年入规。腾利塑料包装公司购置工业土地24亩，新建标准化厂房6100平方米，全年产值达4500万元。

园区建设打造新平台。突出园区平台建设，新城印花产业园1期投入运营，新城科技产业园成功引进军之林等16家高端包装企业入驻，宜春工业园项目有序开工建设。“栽下梧桐树，引来金凤凰”，近3年招商引资新落户强圣塑业、鑫振塑业、盛达新材料、宜春塑料制品等亿元以上项目12个，其中5亿元以上项目2个。

三、创新思路，夯实集体经济“厚基石”

新渡镇把抓村集体经济发展作为抓基层党建的重要抓手。全镇村级集体经济得到快速发展，经营性收入由2020年653万元增长到2023年的1401万元，累计增幅达115%，2023年村集体经营性收入50万以上的村14个，100万以上村3个。

积极盘活资源资产。在21个村全面开展资源资产大摸排，建立家底台账，并利用多种渠道进行盘活。引进安徽富美达农业科技发展有限公司碧根果种植项目，也就是“摇钱树工程”，盘活九重村及周边村林地资源8000多亩，在安庆市推广种植，中央电视台农业农村频道作专题报道；老梅村盘活林场资源进行出租，年增收7.8万元；杨树店村、徐河村盘活闲置校舍，年增收8万元。

大力发展“物业经济”。利用镇区工业厂房租金高的优势，土桥村动员党员、群众资金入股，吸纳社会资金204万元，建成2500平方米标准化厂房，出租后每年村集体新增收入6.5万元。新安渡村借助区位优势，将老村部改为工业厂房，年增收30万元以上。全镇20个村抱团发展，参与新城印花产业园建设，运用乡村振兴衔接资金，购置4栋标准化厂房对外出租，每年收益近百万元，为20个村带来稳定的收益分红。

推动村级自主经营。云水村两委不怕苦、不怕累，自主种植田地2800亩，年增收50万元；土桥村参与苗山湖生态园旅游开发经营，年增收15万元；伊洛村瞄准新渡镇常住人口多、小区多的商机，成立村级物业管理公司，年增收30万元；土桥村、新安渡村创新实行“服务企业+环保管理”，为130家包装企业提供工业垃圾处置服务，年增收16.5万元。

四、多方联动，汇聚基层治理“大合力”

基层治理是国家治理的基石，距离群众最近，融入生活最深。加强党建引领基层治理，不仅要实现村民增收致富，也要涵养新时代文明新风；不仅要激发村民的内生动力，也要动员在外乡友的群策群力。

镇村包组强服务。为提升基层治理成效，深化网格管理，新渡镇聚焦基层治理最小单元“村民组”，以“镇村联动、包保到组、服务到户”的方式，67名镇机关干部与全体村干部对625个村民组包保服务，变群众“上访”为干部“下访”，今年走访收集群众需求336个，列出任务清单和完成时限。跟踪督促落实，以干部的“有求必应”换来群众的“一呼百应”。

“四说四提升”强引领。探索实施“四说四提升”党建品牌，即：党员说党，提升党心民心的凝聚力；村民说事，提升共建共治的能动力；好人说德，提升向上向善的引领力；乡友说根，提升乡愁乡情的感召力。“四说四提升”实施以来，“党员说党”微宣讲已在新渡镇625个村民组全面开展；村民说事会1200余次，解决群众问题548个；举办道德讲堂480余场，参加人数约5万人次；杰出乡友提供招商引资线索150余个，乡友互动交流更加频繁。基层党组织引领、村民自治和杰出乡友的作用充分发挥，提升了群众参与村里集体事务的主动性。“四说四提升”创新做法，获评桐城市改革创新奖，得到新华社《高管信息》经验交流栏目专题报道推介。

聚焦“四户”强保障。通过镇村包组中的入户走访，我们聚焦困难户、矛盾户、空巢户、卫生户，做好认定登记工作。截至目前，全镇摸排登记困难户950户、矛盾户96户、空巢户384户、卫生户73户。针对困难户，关心到位，采取低保等社会救助措施来兜底；针对矛盾户，调处到位，采取“六尺巷工作法”化解调处，避免民转刑案件；针对空巢户，照看到位，指定周边邻居、村民组长日常帮忙照看，遇到问题立即报告给包保干部；针对卫生户，有劳动能力的督促到位；丧失劳动能力的帮助到位，定期发动志愿者帮助其清理家庭卫生等，尽力做到保“四户”，稳各方。

山积而高，泽积而长。我们将认真贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加奋进的姿态，服务群众，建功基层！

（作者系安徽省桐城市新渡镇党委书记）