近日，聚焦提升企业感受、持续打造国际一流营商环境的上海优化营商环境8.0行动方案正式发布。方案提出，要夯实营商基层基础，包括市内区域特色营商环境创建与支持街镇营商环境建设等。

上海虹口区北外滩街道自2023年6月起着力推进的“北外滩开店一件事”改革创新工作，正是上海夯实营商基层基础的生动写照。

“北外滩开店一件事”团队正在为商户讲解最新政策

据悉，虹口北外滩作为正在焕新升级的中央商务区，近年来全力打造新时代都市发展新标杆和中国式现代化重要展示窗口。街道4平方公里辖区内，商业综合体和沿街商业布局集中，各类新老店铺数量众多、层次各异，店铺油烟、噪声等扰民矛盾多发频发，成为困扰区域治理的难题之一。

如何有效解决营商环境优化过程中遇到的治理瓶颈？北外滩街道办事处副主任林英杰表示，街道通过调研发现，开店的市场主体大部分是小微企业和个体工商户，对法规政策的熟悉程度比较差，也缺少有效辅导。在这一情况下，街道探索实施了“开店一件事”改革，依托“一网通办”平台，集成开店需要办理的政务事项，提供一站式导航式服务，并衔接“一网统管”构建开店事前审批和日常经营事中事后监管联动场景，提升店铺全生命周期管理服务实效。

如何精准对接企业需求，使得各种资源与服务在基层触手可及？“北外滩开店一件事”团队负责人邱佳恺向记者介绍，主要的举措包括三方面，重点突出三个“一”，即管理要求“一次告知”、服务团队“一站导航”和审批监管“一网联动”。“我们编印了具有原创性的《北外滩开店指南》，聚焦市场主体最为关心的‘开店前需要办理哪些手续’和‘日常经营活动需要遵守哪些管理要求’两大问题，系统梳理店铺开店阶段涉及的营业执照、行业许可等各环节办事要求，以及店铺经营阶段涉及的市场监管、公共卫生、户外招牌等各方面监管要求，在《开店指南》中一次告知，方便市场主体提前全面掌握。同时，根据管理服务需求常态化更新这一指南，其线上版在‘上海一网通办’、‘随申办’发布；线下版在区和街道政务服务窗口发布。线上版《开店指南》可直接链接各事项办事页面，让市场主体‘一屏读懂、阅后即办’。”邱佳恺说。

此外，组织商户共同破解街区治理难题也是北外滩街道不断深化“开店一件事”改革创新的一项重要举措，其中乍浦路（海宁路-昆山路段）的环境整治提升工程是鲜明代表。作为上海最早的美食街之一，乍浦路（海宁路-昆山路段）曾经是当之无愧的上海饮食时尚地标，因为人行道非常狭窄，餐饮店高度聚集，导致每天就餐高峰时段交通安全隐患十分突出。在这一情况下，街道带领沿街商户共商解决方案，不仅实现了人车分行，消除了安全隐患，也让该路段的面貌焕然一新。

据了解，自2023年6月实施以来，通过“开店一件事”改革创新，市场主体在北外滩开店意愿进一步提升，咨询开店落地转化成功率高；开店手续办理更加便捷，平均可为每家店铺节省1个月左右时间；合规经营意识显著增强，街道日常综合巡查发现店铺违规问题数量减少约三分之二。