国家组织药品集中带量采购，节约医疗费用并推动企业间的良性竞争。自2018年以来，国家组织药品带量采购累计节省医保基金4400亿元左右，对于缓解患者用药负担、减轻医保基金压力发挥了重要作用。

全国人大代表、晨光生物董事长卢庆国在调研中注意到，中药集采带量模式在降低药品价格、保障药品供应、促进中药产业健康发展方面发挥了积极作用，但其在实施过程中面临挑战。

“例如，中标价格与采购量之间缺乏明确的对应规则，医疗机构在采购过程中更多地选择价格较高的药品，而低价中标药品因医疗机构掌控选购权，缺乏有效的采购量保障机制，难以实现预期的采购量。”全国人大代表、晨光生物董事长卢庆国说。

为此，卢庆国建议，相关部门在制定中药集采政策时，明确规定中标价格与采购量之间的对应关系，确保低价中标药品能够获得充足的采购量，实现规模效益并促进成本效益的提升。同时，建立动态调整机制，根据药材市场的变化适时调整采购量和价格，保持政策的灵活性和有效性。此外，要求医保定点社会办医疗机构和定点药店等优先采购同组内日均费用最低的集采中标药品，提高集采药品的实际使用率。