煤层气是储存在煤层中以甲烷为主要成分的烃类气体，已成为加快能源转型升级、增储上产和培育经济新增长点的重要接替和战略选择。我国煤层气资源丰富，在煤层气勘探开发领域不断取得新进展，成为天然气储量、产量的新增长点。

对此，全国人大代表，中国石化中原石油勘探局有限公司执行董事、党委书记张庆生分析称，虽然我国近年煤层气产业发展较快，但现阶段煤层气的探明率还比较低。

张庆生建议，一是优化煤层气矿业权管理政策，推动产业快速发展。尽快研究出台和完善针对性政策措施，明确煤层气开发边界、深度和主导企业；加大矿权出让力度，优化煤层气矿权出让程序，同时对矿业权出让收益给予开采地更多倾斜，激发地方积极性。

二是加强对煤层气产业扶持政策，加快推进煤层气产业发展。建议通过减免资源税和增值税等一系列地方优惠政策，大力推动煤层气产业发展；采取与常规油气一致的政府审批流程，加快煤层气在项目用地、安全生产等方面的政府审批，鼓励和支持煤层气产业快速发展。