近年来，江西省住房城乡建设厅在住房城乡建设部及有关司局的精心指导下，始终坚持以人民为中心的发展思想，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，坚持党建引领、创新增效、科技赋能，持续巩固深化“强基础、转作风、树形象”专项行动，全力打造新时代“江西城管”新名片。

筑基固本，织密城市治理“三张网”

创建“红色教育网”

坚持以高质量党建为引领，充分利用江西红色教育资源，创建“‘党建红’引领‘城管蓝’ 塑造城市管理新风貌”党建品牌。各级城管部门党组织找准党建与业务融合切入点，精选活动载体，丰富内容形式，开展“党建创新引领业务创优”活动，打造“党建+智慧城管”等党建特色品牌，建立城市管理党员志愿服务宣传队伍，开展“走进城管”“城管体验日”等志愿活动，增进人民群众对城管工作的理解和支持。

构建“法治基础网”

制定《江西省住房和城乡建设系统(城市管理)行政处罚裁量基准和适用规则》，健全完善权责清单，严格规范城管执法行为。

联合印发《关于探索建立城市管理执法协作机制的通知》，积极探索建立议事协商、信息共享和司法协作机制，推动形成“议事协商、信息共享、执法联动、齐抓共管”的工作新格局。印发《江西省城市管理行政执法监督暂行办法》《江西省城市管理执法行为规范》《江西省城市管理执法人员制式服装着装管理规定》《江西省城市市容环卫减免责“四张清单”》等文件，推动城市管理执法规范化建设。

搭建“执法监督网”

制定全省城市管理执法“强转树”评价指标，围绕组织领导、着装规范与监管、执法装备使用管理、执法规范化、案件办理等11个方面，制定29条针对性强、可量化的评价指标。印发《关于加强全省城市管理执法队伍建设有关工作的通知》，对全省非城管执法人员和非城管体制管理的乡镇（街道）等综合行政执法人员着城管执法服装进行了排查摸底，并对摸排出的3390人依法开展清理整顿。

组织开展全省城管队伍“强转树”行动暨作风建设交叉暗访，推动整体执法监督工作的规范化、标准化建设。

创新机制，下好城市治理“三步棋”

谋划柔性执法“先手棋”

畅通执法监督渠道，受理城市管理执法工作方面的各类投诉和举报，及时转办、交办、督办各类信访线索。对出店经营、非机动车违停等违反市容法规行为，试行“微信朋友圈集赞免罚”“志愿服务免罚”等方式，教育警醒当事人提高思想认识，营造共建共治共享的社会氛围。

指导市县城管部门对照减免责“四张清单”内容，按照“指导在前、服务在前、教育在前”基本要求，综合运用说服教育、劝导示范、疏堵结合、数字监管等方式方法，引导督促服务对象自觉守法、合规经营。自全面推行“四张清单”制度以来，全省城管系统推动办理首违不罚案件4597件，依法减轻减少罚款300万余元，实现社会效益和执法效能双和谐。

深耕服务提质“关键棋”

全面开展服务提升专项行动，制定《江西省城市管理队伍以服务提升为主题巩固深化“强基础、转作风、树形象”专项行动方案》，聚焦人民群众的办事难、停车难、如厕难、环境差等“急难愁盼”问题，提出12条具体措施，指导各地在城市驿站、便民地图、人居环境、停车管理、智慧平台等5个方面提供优质便捷暖心服务，推动全省城市管理服务工作向“管理有序、服务有效、群众有利”方向不断深化。全省新建城市驿站1000余座，为环卫工人、快递人员、出租车司机、过往群众等提供服务超90万人次，有效提升人民群众对城市管理工作的满意度。

布局融入社区“民生棋”

坚持把社区作为城市管理的基石和平台，定期听取群众对社区管理的意见建议，及时更新服务内容和范围，持续扩大城管服务站覆盖面。实行城管进社区公示牌制度，建立“社区干部+城管队员+物业代表+居民代表”四方共同参与的协调议事工作机制，在全省建成2188个社区城管服务站，进驻城管队员6572人，推动城管队员100%进驻社区网格。2024年累计解决楼道堆物、停车管理等群众身边问题20余万件，把服务群众“最后一公里”落到实处，实现“小事不出网格、大事不出社区”。

塑形铸魂，绘就城市治理“三张名片”

塑造“文明执法”名片

聚焦队伍能力建设，先后举办全省城市建设管理干部培训、全省城市管理执法专项培训，全省城管执法人员法律法规专项培训等业务培训班，全省市县城市管理局班子成员及业务骨干4000余人业务能力与综合素质得到提升。

组织开展全省城市管理执法技能竞赛，在全省范围内组建12支参赛队伍，共计93名城管执法人员围绕城管执法业务相关法律知识、执法案卷制作、现场模拟执法开展比拼，做到以赛促学，以学促干。组织开展年度执法案卷评查，有效规范执法行为和案卷质量，不断提升城市管理的法治化水平，让城市管理执法更文明，更有温度。

铸造“先锋示范”名片

印发“强转树”专项行动方案，强化工作指导和监督，推动执法规范化工作进一步走深走实。同步开展“强转树”评优评先活动，组织各地积极推荐“强转树”专项行动表现突出的单位和个人，加大典型培育工作力度，定期组织先进典型学习教育，深层次宣传先进典型事迹，扩大典型影响力和感召力。2024年，在全省城管人的共同努力下，省城管系统1人获评“江西省人民满意的公务员”、3人获评2024年度“新时代赣鄱先锋”；省厅城市执法监督局、赣州市城市管理综合行政执法支队、宜春市上高县城市管理局及3名个人受到住建部2024年度巩固深化“强转树”专项行动通报表扬。

打造“智慧城管”名片

印发《江西省城市基础设施生命线安全工程建设三年行动实施方案（2024-2026年）》，从省级层面为城市基础设施安全和智慧化管理提供了行动纲领。各地同步制定详实的城市运行管理服务平台建设工作方案，整合升级城市运行管理服务平台建设，实现城市管理的全方位、精细化掌控。目前，省级平台已建成7个应用系统，实现了与国家平台、设区市平台的互联互通、数据同步和业务协同，构建起了一个上下联动、协同高效的城市运行管理服务体系，极大地提升了城市运行效率和风险防控能力。

梦虽遥，追则能达；愿虽艰，持则可圆。城市管理工作没有最好，只有更好。江西省住房城乡建设厅将继续秉持以人民为中心的发展理念，不断完善城市管理体制机制，加大科技创新投入，提升城市管理精细化、智能化水平，以“绣花精神”持续绣出城市精细化治理新画卷，让城市成为人民更加满意的幸福家园。（王纪洪、王建新）