今年以来，为持续巩固深化“放管服”改革成效，黄梅县烟草专卖局着力打造服务更优、办事更快、满意度更高的行政许可服务质态。进一步立足企业群众需求，实现政务服务模式的创新与升级，为区域营商环境的持续优化与高质量发展奠定了坚实基础。

在新合理化布局下，如何正确处理“放”与“管”之间的关系，黄梅县烟草专卖局党组牵头组建课题攻关组，根据行业目标任务并结合政务服务发展实际，以优化烟草专卖零售许可证办理流程为抓手，严格按照“规范、便民、高效、廉洁”的政务服务要求，通过"现场双体验"工作法，累计收集群众诉求127条，转化为24项具体改进措施。

打造政务服务升级版 跑出便民利企加速度

“容缺办理制度真好！我没想到缺少部分材料也可以按照烟草零售许可证办证流程申办，再也不用来回跑，黄梅县烟草专卖局工作人员的政务服务既贴心又暖心！”经营户刘老板一边激动地说着，一边向窗口工作人员竖起大拇指。

近日，经营户刘老板到黄梅烟草政务服务大厅办理烟草专卖零售许可证申办业务，因出门走得匆忙，来到窗口时才发现忘带旧的烟草证导致材料不齐全。正当她以为要“白跑一趟”时，窗口工作人员了解情况后，立即告知刘老板可以实行“容缺受理”：在缺少部分材料的情况下，只需按照办理流程签订《容缺受理承诺书》，之后在约定时限内补齐所缺材料，无需排队即可继续办理申办业务。刘老板在办证窗口工作人员的耐心指导下，不到10分钟就顺利办结相关业务。

图为：黄梅县烟草专卖局窗口工作人员向刘老板送达证件 帅利军摄

连日来，黄梅县烟草专卖局政务服务中心积极推行"360行政服务品牌"（三个一：一次告知、一次办理、一码公开；六个零：咨询接待零距离、事项告知零遗漏、业务办理零超时、流程操作零失误、对外服务零投诉、人员队伍零违规）和"五个政务服务管理机制"（首问责任制、一次性告知、信息公开、好差评服务评价及结果管理），实现群众办事"最多跑一次"达100%。容缺受理是针对具备基本条件、主要申报材料齐全且符合法定条件，但次要条件或手续有部分欠缺的行政审批事项，职能部门可先登记办理人办理事项，纳入优先办理名单，待办理人将缺失材料补齐，不用再次排队，核查《容缺受理承诺书》后即可快速办理业务。

创新服务方式打造满意窗口

“您看，您提交的新办证申请已经受理，接下来为您走下一步审核流程。”黄梅县烟草局政务服务大厅证件管理员耐心对前来办理业务的经营户张阿姨说。

证件管理员一边查看资料，一边和经营户张阿姨就有关问题进行交流。登入湖北省政务服务网、核对资料、录入信息、拍照上传……所有的业务在轻松愉快的交谈中顺利完成。

经营户张阿姨把整个操作流程全部看在眼里，感慨地说道：“以前我们来办理业务，都是工作人员在电脑上，我们又不懂，等待时难免感觉到压力。现在政务信息公开，工作人员怎么操作，我也可以看见，亲眼目睹整个办理流程，距离拉近了，相互沟通也方便了很多。”

图为：黄梅县烟草专卖局办证大厅实现办证窗口同屏 王振宇摄

为提高烟草专卖零售许可证的办理和延续等业务效能和服务质量，黄梅县烟草专卖局充分利用“互联网+”优势，推出了一屏一码一手册”的智慧许可管理服务大厅建设模式（利用智慧电子屏幕实时展示服务信息，采用二维码实现信息的快速传递与透明化，配备资料架、文件柜等设施，放置政策法规宣传手册、服务指南等资料供行政相对人取阅），从视觉、听觉、触觉多个维度呈现公示公告、经营注意事项等。切实解决来办理烟草专卖许可证相关事宜人群的操心事、烦心事、揪心事。

黄梅县烟草专卖局以高度的责任感履行法律赋予的零售许可管理义务，坚持以人民为中心、践行为人民服务宗旨，用科学有效的措施、严格规范的管理、细致周到的服务攻关破解发展难题，努力打通政务服务“最后一公里”，让群众“满意指数”进一步提升。下一步，黄梅县烟草专卖局将持续完善服务流程，让申办材料“瘦身”、流程环节“压缩”、审批效率“提速”，着力提高政务服务效能。

（王振宇）