“我国能源需求在相当长一段时期内仍将持续增长，在‘双碳’目标下，大力发展可再生能源已成为加快构建清洁低碳、安全高效能源体系的必然选择。”全国人大代表、联泓新材料科技股份有限公司董事长郑月明重点关注了可再生能源产业发展规划落地的问题。

国家能源局信息显示，“十三五”时期，我国非化石能源消费比重为15.9%，平均每年提高0.76个百分点。按照要求，2030年非化石能源消费占比要达到25%左右，这意味着，平均每年要提高约0.9个百分点，相当于平均每年要增加非化石能源约7000万吨标准煤。由此可见，可再生能源发展任务艰巨。

“我国光伏、风电等可再生能源产业发展势头较好，但存在产业链周期错配、供应链不稳定，导致装机量不及预期等问题。”郑月明以光伏产业为例，提供了一组数据——2020年我国为全球市场供应了76%的多晶硅、96%的硅片、83%的电池片、90%的封装胶膜、76%的组件，2021年这一比例预计还会继续提升。

郑月明提到，即便在这样的显著优势下，2021年我国光伏产业链、供应链仍然经受了剧烈波动，原因在于国内光伏产业链周期错配，多晶硅产能不足，硅料价格上涨过快，下游电站等环节利润遭到挤压，打击了电站投资商、运营商积极性，导致装机进程延缓。下游需求减弱，反向传导至上游，造成供应链价格波动。

郑月明还发现，光伏、风电等装机还存在“前期不慌、年底抢装”现象。

“通过分析我国可再生能源产业的现状，我认为虽然我国可再生能源发展势头较好，顶层设计方案也相对明确，但要达到预期目标，需要在推动产业规划落地落实上进一步加大力度。”他表示，目前我国可再生能源产业正处于“换挡提速”关键期，应加强指导和监督力度，促进有关产业规划和政策的落地落实，推动可再生能源产业链、供应链健康有序高质量发展。

郑月明建议，第一，出台风能、光能、生物质能等产业发展专项规划，制定更明确的装机和进度目标；督促地方政府制定本地区目标和实施方案，并加强执行情况检查。第二，进一步发挥国有能源电力企业在可再生能源产业发展中的压舱石作用。建议由国资委、国家能源局等牵头，督导相关企业制定可行发展规划和年度装机目标，并对完成情况进行监督考核，压实主体责任。第三，大力支持可再生能源技术、材料、应用等方面的创新和攻关，提高电网对可再生能源的消纳和调控能力。第四，采取加大专项贷款、税收等财政金融政策支持力度，优化项目审批流程，适度上调可再生能源的上网电价等措施，进一步激发各类市场主体参与可再生能源项目建设的积极性。

《 中国城市报 》（ 2022年03月07日  第08 版）