株洲市举办第一届“幸福邻里节”。
株洲市高塘社区开展志愿服务活动。
党建是灯塔，指引城市发展方向；党建是纽带，凝结城市精神；党建是堡垒，夯实城市根基。
近年来，湖南省株洲市立足动力城市特质，实施“动力党建”工程，通过健全组织、拓展阵地、完善制度、规范管理、做活治理、强化保障，探索构建全区域统筹、各领域融合、多方面联动的城市基层党建工作新格局，充分发挥党的组织力、战斗力和动员力，形成了独具特色的党建品牌，激发出城市高质量发展的澎湃动力，实现奋发有力度、振兴有温度。
织密体系集成城市红色动力
最伟大的力量，是同心合力。株洲市第十三次党代会确立了“培育制造名城、建设幸福株洲”的奋斗目标，明确提出要全面夯实基层基础，大力实施“动力党建”工程，让党旗在基层一线高高飘扬，以增强思想源动力、组织内动力、发展推动力、治理聚动力和落实驱动力。
随后，株洲迅速制定以市、区、街道、社区、小区五级党组织为主轴，联结机关事业单位、国有企业、商圈商场、园区、两新组织党组织的“5+N”工作体系，通过因地制宜，差异化工作方法、融合式发展形态，增强城市基层党建整体效应。
荷塘区围绕党建引领基层治理开展各类培训60余次，在25个试点城市小区选举了第一批楼栋长404名，并统筹区级资源向下倾斜，做实社会组织“微项目”，探索志愿服务积分激励机制，全方位推进基层治理工作，形成人人有责、人人尽责、人人享有的治理格局；芦淞区将社区内的党建和综治、民政、城管、信访、市场监管、卫生健康、应急管理等各类网格统合成“一张网”，并推动各类事项及时在网格内得到解决，充分体现了“网格吹哨、部门报到”的实践成效。
对于株洲而言，破解城市基层治理问题，党建是“金钥匙”；实现城市治理现代化，党建是“加速器”。城市基层党建，就是要始终坚持以人民为中心的工作导向，引领基层治理工作融入到解决群众最关心、最关注、最现实的问题上来，畅通上情下达、下情上传的渠道，打通服务群众“最后一百米”，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。
拓展阵地构筑城市红色坐标
沧海万仞，众流成也。
近年来，株洲市着力抓好党建工作的延伸和拓展，按照组织覆盖不漏单位、内容布局不漏项目、党建工作不漏环节的要求，扩大党组织和工作的覆盖面，全域推进党群服务中心（站点）建设，在主城区建成1145个党群服务中心（站点）。短短3个月，246个社区服务用房完成移交，共移交社区服务用房面积达8.5万平方米，实现应交尽交。如今在株洲，“党员小家”是最醒目的存在，里面布置了党建宣传栏、荣誉展示柜、配套桌椅等设施，为基层的党建、治理、服务工作提供实体支撑，大幅提升社区党组织的组织力、战斗力和动员力。
株洲市大力拓展行业党建阵地建设，促进发展增效。在教育系统，推进党建工作暨党建+班主任“春风化雨”创建重点项目，实现优质教育资源均衡互补；在卫健系统，推行“共建医联体”党员结对，提升基层诊疗水平；在两新领域，民企通过与国企开展党组织结对共建，从党建“牵手”到信息、技术、人才互动，以“党建+”带出“发展+”。
另外，在城市各行业，株洲市实施行业党建提质扩面行动。成立株洲律师行业党委，开展物业党建集中推进、创新打造“红色业委会”，探索组建轨道交通、硬质合金等产业链联合党委……株洲城市党建在服务行业发展上聚力用劲。
“动力党建”工程率先从农村、小区破题，并拓展到两新等更多领域，工作触角不断延伸，支撑高质量发展的力度持续加强，以党建为切入点，将服务端口前移，打造党建“聚能环”，让组织优势充分释放出来，以一个支点撬动全局、一项工程促进发展，激发“动力党建”所蕴藏的澎湃能量。
建强队伍选对能人谋发展
红色潮涌，利民为先。
株洲市多措并举，遴选优秀基层骨干，打造一支信念坚定的“红队伍”，结合实际情况落实好各项工作，不断提升基层治理效能。建强社区专职工作者队伍，实施“三岗十八级”职业薪酬体系，全市1500名社区专职工作者活跃在服务群众一线；从区直机关中选派544名干部担任小区党支部“第一书记”，有效指导小区党建、阵地建设等工作；通过“第一书记”找书记，重点从退休干部、退伍军人等群体中遴选出762人，选优配强小区党组织书记；全面推行“党员楼栋长”制度，打通联系服务群众的“最后一米”；开展寻找“建宁大叔”活动，培养、选树一批热心服务群众、引领基层善治的小区带头人；推动党员志愿者队伍建设，创新建立志愿服务激励机制，实行终身积分、星级评定、礼遇褒奖，1200多个小区志愿服务小组成为居民“好帮手”；大力开展“在职党员进小区、服务群众办实事”活动，5.2万名在职党员活跃在小区，成为群众的贴心人。
每一次与疫情的正面较量，都少不了基层党组织和广大党员挺身而出。2021年7月，面对来势汹汹的新冠肺炎疫情，株洲全市1.4万名党员干部下沉一线，扎紧一个个“小口袋”，积极参与到疫情防控工作中，成功实现“动态清零”。如今，仍有68名疫情防控“特派员”坚守在督促县市区开展常态化疫情防控的最前沿，这支信念坚定的“红队伍”释放出巨大能量，守护群众生命安全。
小区党建幸福家园更加甜
2021年深秋，株洲市举办了第一届“幸福邻里节”，全市542个小区居民走出家门交流互动，找回“老街坊”，同享一家亲。作为“动力党建·活力家园”建设的重要活动之一，“幸福邻里节”从城市小区这个最小单元入手，通过建设一个个富有生机活力的“小家”，构筑更有活力、更具温度的城市“大家”。“幸福邻里节”后，小区比以往更加热闹。小区党支部结合支部主题党日活动、传统佳节，组织开展丰富多彩的活动，实现一月一主题、月月有活动。2021年12月18日，株洲全市805个小区陆续举行应急演练，锻炼基层党组织和广大党员应对疫情和事故灾难等突发事件的能力，充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用。
从“幸福邻里节”到应急演练，株洲坚持把人民的安危冷暖放在心上，通过整体推进小区党支部建设，完善党群服务体系，擦亮“动力党建·活力家园”品牌，走出一条夯实党在城市执政基础、推进城市治理体系和治理能力现代化的新路径。
目前，株洲市已组建小区党支部762个，基本实现城市居民小区党的组织和工作两个全覆盖。这些小区党支部走进楼栋、走进每家每户，采用灵活多样的方式倾听民声，把“问题清单”变为“履职清单”，尽可能解决群众诉求，及时跟踪问效，用看得见的变化回应居民的关切和期盼。2021年，全市小区党支部共收集、解决居民诉求4700余件，党建引领小区治理成效显著。
株洲还大力推动志愿服务与社会治理深度融合，21万热心市民加入志愿服务队伍，在各小区建立1600多个志愿服务小组，“红色领航·遇见你”、“相亲相爱一家人”邻里共治、“张艳春志愿服务示范岗”等党员志愿服务品牌层出不穷；株洲市天元区白鹤社区、文家冲社区被评为“全国最美志愿服务社区”。
通过实施“动力党建”工程，株洲市把党建优势转化为发展优势、把党建资源转化为发展资源、把党建成果转化为发展成果，“红色引擎”持续发力，不断推动城市基层治理提质增效，“制造名城、幸福株洲”的美丽图景愈加清晰。
《 中国城市报 》（ 2022年04月11日 第32 版）
