11月22日，小雪节气，俯瞰河南省商丘市柘城县容湖国家湿地公园千树园景色，层林尽染，回桥亭阁与湖光林色相映成画。近年来，柘城县秉持“以绿荫城，以水润城”的湿地生态发展理念，拓宽文旅融合发展渠道，生态环境得到持续改善，市民的获得感、幸福感不断提升。

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11月22日，在四川省内江市东兴区西林街道锦绣社区，工人正在为老旧小区加装电梯。今年以来，内江市东兴区加快推进省级重点项目——内江市中心城区城市更新项目，已经完成50余部电梯的加装工作，让更多居民享受到一键直达家门口的便利。

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6月15日，横跨沪苏浙皖三省一市的长三角超级环线高铁“闪亮登场”，首发的G8388次环线高铁列车从上海站始发，终到上海虹桥站，单向行驶里程超过1200公里，全程8小时9分钟，将长三角中心、副中心城市连成同心圆。

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近日，安徽省安庆市岳西县城与温泉镇交界地带，交通便捷，生态优美，规划有序，构成一幅美丽的城乡新画卷。近年来，岳西县围绕城乡一体融合发展思路，积极推进以县城为重要载体的城镇化建设，因地制宜补齐县城短板弱项，增强县城综合承载能力，提升县城发展质量。

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一纸新开，云程发轫。

2014年11月29日，《中国城市报》首发式在北京市举行，第一期散发着清新墨香的《中国城市报》与读者见面；从那一天起，《中国城市报》和广大读者共同走过波澜壮阔的十年。

十年筚路蓝缕，十年风雨兼程，十年砥砺前行。这十年，《中国城市报》走过岁月，走过春秋，用铿锵有力的脚步，在我国城市高质量发展过程中留下深深的足迹。

躬逢其盛，与有荣焉。此时此刻，我们庆祝《中国城市报》创刊十周年，既是在向历史致敬，也是在向未来壮行。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视加强党对城市工作的领导，部署实施城市领域一系列重大战略和重要举措，走出了一条中国特色城市发展道路。

开启城市奋进新征程

来自江苏泗洪农村的许海丽，不到20岁就来西安打工，做过保姆，当过厨师，后来经营早餐车，一干就是10年。过去，她常说，吃苦不怕，怕的是扎不下根，怕孩子在这里上不了学。

得益于西安市户籍制度改革，许海丽拿到居住证，大女儿在西安参加高考，考上了咸阳的一所大学；小儿子在家附近读了小学，成绩也不错。如今，有人问许海丽是哪里人，她会自信地说：“是西安人。”

他乡成故乡，许海丽的故事是我国新型城镇化建设的一个缩影。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视新型城镇化工作，明确提出以人为核心、以提高质量为导向的新型城镇化战略，为新型城镇化工作指明了方向、提供了基本遵循，推动我国城镇化进入提质增效新阶段，取得了历史性成就。

数据显示，2014年以来，我国共有1.5亿农业转移人口平稳有序进城落户，全国户籍人口城镇化率由2014年的35.9%提高到2023年的48.3%。

时光见证前行步伐，数据标注发展速度。

十年来，城镇人口加快集聚。

2014年末，全国常住人口超过500万的城市有11个，超过1000万的城市有7个。2023年末，全国常住人口超过500万的城市有29个，超过1000万的城市有11个。

十年来，城市数量显著增长。

2014年末，全国城市共有653个，其中地级以上城市292个，县级市361个，建制镇20401个。2023年末，全国城市达到694个，其中地级以上城市297个，县级市397个，建制镇21421个。

十年来，城市经济实力日益增强。

2014年末，全国共有9座城市GDP超过万亿元，其中有两个城市GDP超过2万亿元。2023年末，GDP超过万亿元的城市已经多达26个，其中GDP超过2万亿元的城市增至9个。

在时间的轴线里阅读变迁，在空间的坐标系定位发展，以文字留存时代的心跳，以版面定格恒久的记忆，十年来，《中国城市报》矢志不渝忠于党的新闻事业，饱蘸深情书写了中国故事里的城镇化篇章。

北京市公示首批积分落户名单、300万人口城市全面取消落户限制、我国全面放开放宽除个别超大城市外的落户限制……自《中国城市报》创刊以来，一大批兼具锐度、深度与温度的重点报道相继推出，有力诠释了党报上连“天线”、下接“地气”的职责和担当。

2018年以来，中国城市报社在人民日报社、中国品牌建设促进会的指导下，依据《品牌评价 城市》国家标准和国家统计数据，连续6年发布了各项系列指数，显著提升了城市管理人员的品牌意识，涌现出一大批品牌典范城市。

如今，越来越多的城市通过积极挖掘自身特色资源，打造城市品牌，提升了城市吸引力和竞争力。

奏响协同发展交响曲

我国幅员辽阔、人口众多，各地区自然资源禀赋与经济社会发展条件差别较大。改革开放以来，在经济社会发展取得巨大成就的同时，区域间发展差距也曾一度扩大。

千钧将一羽，轻重在平衡。区域协调发展，既是解决发展不平衡问题的内在要求，也是推动高质量发展的关键支撑。

党的十八大以来，我国始终把统筹区域协调发展摆在突出重要的位置，相继推出京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展等区域重大发展战略。

注塑、冲压、切割……经过多道工序加工后，一块块指甲盖大小的涡轮叶片就从中新苏滁高新区道益精密科技项目的生产线上出炉。不久后，这批配件将从安徽省滁州市出发，运往长三角地区汽车生产工厂，为大众、奇瑞等汽车品牌增添动力。

一块小小涡轮叶片的“漂流”，正是长三角一体化发展战略深入推进的生动注脚。

2018年11月，长三角一体化发展上升为国家战略。五年多来，长三角三省一市（江苏省、浙江省、安徽省和上海市）紧扣“一体化”和“高质量”两个关键词，不断推动蓝图规划变为现实画卷。

截至2023年，长三角地区以占全国1/26的面积，1/6的人口，创造全国近1/4的经济总量，9个地级以上城市入围全国“万亿俱乐部”，占全国总数的35%，全国“经济压舱石、发展动力源、改革试验田”的作用愈加凸显。

从长三角地区望向全国，以新发展理念为指引，一个个区域重大战略，不断为高质量发展注入强劲动能。

——蹄疾步稳，京津冀协同发展取得积极成效。十年来，京津冀经济总量连跨5个万亿元台阶，是2013年的1.9倍，区域整体实力持续提升。

——砥砺前行，长江经济带建设跨区域协同推进。十年来，江苏、浙江、四川、湖北、湖南和上海6省市地区生产总值连年稳居全国前10位，为全国经济高质量发展提供了强力支撑。

——共享共赢，粤港澳大湾区建设迈出坚实步伐。《粤港澳大湾区发展规划纲要》发布5年多来，横琴、前海、南沙、河套等重大合作平台建设深入推进，粤港澳大湾区经济总量增长了3.2万亿元。

广东省云浮市全力打造大湾区美丽“后花园”，京津冀协同发展进入全方位高质量深入推进阶段，沪苏浙皖携手谱写长三角一体化新篇章……创刊十周年来，《中国城市报》推出区域协同发展系列报道，在推动区域协同发展中彰显主流媒体作为。

谱写生态文明新篇章

漫步福州市长乐区洞江湖公园，只见水光潋滟，草木葳蕤，繁花争妍，鸥鹭翔集。阅江廊、独醒榭陶然亭、澄怀亭……各式典雅的亭榭星罗棋布。在这里，无论是赏美景还是寄幽思，皆能应景。

据了解，此处生态湿地原为一大片废弃池塘，公园建设时既保留了临江三角洲湿地风貌，又充分考虑为市民活动提供更多样的休闲、文化、娱乐设施，以最小的干预措施重建城市生境，营造自然过程主导、具有自然韧性、极富景观生命力与动植物保育功能的生态环境。

风光旖旎的洞江湖公园是当前我国人居环境持续改善的一个缩影。放眼全国城市，类似的变化比比皆是。

党的十八大以来，我国坚持绿水青山就是金山银山的理念，全面加强生态环境保护，推动城乡人居环境明显改善、美丽中国建设取得显著成效，以高品质生态环境支撑高质量发展，良好生态环境正在成为最普惠的民生福祉。

数字无言，却是最有力的见证。

十年来，天更蓝了。2023年，全国重点城市PM2.5的平均浓度为30微克/立方米，比10年前下降了54%，重污染天数下降了83%，优良天数比例连续4年达到86%以上。

十年来，地更绿了。2023年末，全国城市建成区绿地面积265.41万公顷，比2014年增加了约45.83%；全国城市人均公园绿地面积 15.65 平方米，比2014年增加了2.57平方米。

十年来，水更清了。2023年，全国地表水水质优良断面比例达89.4%，黑臭水体基本消除。长江干流连续4年、黄河干流连续2年全线达到Ⅱ类水质，母亲河正逐步恢复生机活力。

书写民生福祉新答卷

城，所以盛民也；民，乃城之本也。

“医保，给我们全家带来了生的希望。”江西省抚州市一名法布雷病患儿的父亲说，孩子所需特效药经过医保谈判进入国家医保用药目录，一支价格从1.2万元降到3000元左右。

医疗保障关乎人民健康福祉。从医保谈判药品看，覆盖常用药和特殊疾病、罕见病用药，目录内药品数量达3088种，惠及参保患者7.2亿人次，叠加谈判降价和医保报销等多重因素，累计为群众减负超7000亿元。

利民之事，丝发必兴。党的十八大以来，我国坚持以人民为中心的发展思想，把改善人民生活、增进民生福祉作为出发点和落脚点，不断解决关系人民切身利益的突出问题，人民生活水平连续迈上新台阶。

看住房。截至2023年底，我国城镇人均住房建筑面积超过40平方米；累计建设各类保障性住房和棚改安置住房6400多万套，1.5亿多群众喜圆安居梦，低保、低收入住房困难家庭基本实现应保尽保。

看医疗。到2023年，地级以上城市医院20642家，医院床位461.3万张，其中，三甲医院1569家，床位214.1万张；卫生技术人员725.2万人，其中，执业（助理）医师275.0万人，注册护士338.0万人。地级以上城市医疗卫生与计划生育支出达11519亿元。

看教育。到2023年，地级以上城市（全市）高等教育学校在校生达4613万人，其中，研究生在校生378万人，普通、职业本专科在校生3680万人；地级以上城市（全市）教育支出达32213亿元。

看就业。2013年至2023年，城镇新增就业人数累计超过1.4亿人，城镇调查失业率保持稳定。随着产业结构发生深刻调整，就业结构不断优化。2023年，第二、三产业就业人员占全国就业人员比重分别为29.1%、48.1%，比1952年分别提高21.7个、39.0个百分点。

探索城市治理新路子

每天约2.4万吨蔬菜从新发地市场送达北京的千家万户，900多万人次穿梭于北京的轨道交通，6万多件市民诉求直达北京市民热线服务中心……一座城市，尤其是像北京这样的超大城市，治理起来并不容易。

党的十八大以来，城市治理工作深入贯彻新发展理念，准确分析城市发展的历史方位，结合城市发展的新阶段、新要求，积极探索城市治理新模式，城市治理工作取得了新的历史性成就，城市生活更宜居、更美好。

——城市治理更加智能。在位于重庆市江北区的重庆市数字化城市运行和治理中心大厅，水、电、气、讯、桥、隧、轨道、管网等城市体征指标在大屏幕上一目了然，各类数字化协同工作场景清晰展示。

该中心于今年1月正式设立，目前已链接41个区县治理中心“实战枢纽”、1031个镇街基层治理中心“联勤联动”平台，其“神经网络”延伸到1.1万个村社，形成“实时、快速、精准、有效”多跨协同处置能力。

——城市治理更加精细。围绕交通拥堵治理，云南省曲靖市富源县将城区道路4个停车场进行智能化改造，城区近900个车位实现智能化管理；重要路段停车场实行月租、年租优惠政策，实行晚八点至早八点免费停放政策；规范非机动车停放位近6000个。

为了满足市民群众对美好生活的期许和向往，近年来，富源县以深化公共空间治理提升为抓手，持续在城市精细化管理上做文章，在细处下功夫，在实处惠民生，城市品质持续提升，居民获得感、幸福感显著增强。

——城市治理更有温度。中午时分，位于河北雄安新区南文营社区食堂散发出阵阵菜香，大厅里逐渐热闹起来。红烧狮子头、锅包肉、鱼香茄子、菜花炒腊肉……不一会儿，一盘盘热腾腾、香喷喷的饭菜就出锅了，菜品依次摆上销售台。

南文营社区所在的容东片区是雄安新区首个大规模建成区，仅南文营社区就安置了安新、容城两县回迁群众5000多人。为了让居民在家门口便捷就餐，南文营社区引入社区食堂，服务辖区内老年居民群体的就餐需求，同时兼顾附近年轻上班族日常用餐。

一组组数据、一项项案例，见证了十年来城市治理的发展进步。

2019年4月，中共中央办公厅印发了《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》，强调突出政治功能和组织力，严密党在城市基层组织的组织体系，强化系统建设和整体建设，构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层党建工作新格局。

在有关部委的支持下，《中国城市报》推出《城市党建》周刊，以此为平台集中反映各级城市基层党建工作的新面貌、新亮点，深度思考党建引领城市基层治理创新发展的新路径、新思路，为读者提供具有思想性、实践性、指导性、借鉴性的城市党建报道。

一切过往，皆为序章。今天我们回望中国城市十年奋斗的历程，并不仅仅是回忆过去，而是要开创更加辉煌的未来。

大道之行，壮阔无垠；大道如砥，行者无疆。站在新的起点眺望，我们坚信，下一个十年，中国城市必将书写更加精彩的新时代篇章。

《中国城市报》（2024年11月25日第04-05版）