近年来，山东省济宁市兖州区以基层党组织组织力提升为抓手，聚焦“聚邻、亲邻、悦邻”三条工作主线，做强活动载体、优化服务供给，打造“端信兖州 幸福家园”工作品牌，实现从“陌邻”到“睦邻”的有力转变，为居民幸福生活不断“加码”。

党建聚邻

建强组织聚民心

兖州区坚持以党建聚邻为牵引，健全横向到边、纵向到底的党组织服务网络，搭建起基层党组织牵头、党员群众参与、凝聚各方力量的“睦邻＋”治理体系。

延伸组织“触角”。健全党建引领基层治理协调机制，优化网格六级体系，推动“资源下沉、人员下沉、服务下沉”，延伸为民服务“神经末梢”。横向整合驻区单位、爱心企业等资源，有序引导2300余家商户、医院诊所、公益组织等参与网格服务，构建“一核多元、一网统筹”的服务格局；纵向做实349个“红色网格”，招募4458名红色楼栋长，组织4600余名在职党员干部深入包保社区，实现网格最小单元“找得到组织、看得见党员”。

打造“红色物业”。实施物业攻坚提质行动，推动物业党组织应建尽建。为破解老旧小区“无人管、不会管、管不好” 等问题，在北关社区探索成立首家社区领办物业服务公司，采取“诚信积分＋低偿服务”模式，打造具有公益性的“红色物业”，有效解决垃圾处理、充电桩安装等一批“老大难”问题，获得了群众的一致认可。同时，制定出台深化提升“端信兖州 红色物业”建设若干措施，在全区全面铺开党组织领办物业企业、物业领域降诉等8项重点任务，开展“社区书记＋物业经理接待日”活动740次，物业类诉求同比下降19.5％。

组建“幸福联盟”。积极探索城市社区嵌入式服务建设，联合爱心商户、卫生服务站医护人员以及第三方服务机构，面向社区居民提供养老托育、社区助餐、家政便民、健康服务、文化休闲等多种服务，实现服务群众“零距离”。鼓楼街道招募20家辖区单位、200余家商户、300余名社区“新能人”成为“睦邻合伙人”，通过志愿联系、项目联手、文化联谊等方式，组建社区“幸福联盟”，动态收集居民群众“微心愿”和急需解决的难题愁事“微清单”，鼓励“睦邻合伙人”认领公益项目、做好“接单服务”，去年以来开展各类活动80余场、服务群众3000余人次。

服务亲邻

贴心关怀暖民心

兖州区坚持从服务切入，不断完善基础设施、创新服务载体，多方联动、共同发力，切实解决群众急难愁盼、满足居民各项需求，打通服务群众“最后一米”。

打造“邻里中心”。坚持“以阵地换服务、以活动聚人气”，依托党群服务中心迭代升级，改扩建社区“一站式”党群服务中心50处，设立多功能小区“兖新苑”服务点139个，打造智能便民服务网格“红帆驿站”218个。整合资源、服务和活动，鼓励各社区因地制宜，为群众提供更贴心的社区“嵌入式”服务，开展“韦园夜校”“亲子运动会”等系列社区活动120余场，举办各类“睦邻大集”“公益市集”等活动30余次，让“小阵地”释放大能量，实现群众休闲有去处、娱乐有场所、聚会有阵地。

一线为民办事。社区党委牵头建立“街坊说事点”“居民议事厅”等，探索推广“小马扎议事”“居民议事会”等议事机制，开展活动270余次，在“拉家常”的过程中解决邻里纠纷，营造“和为贵”的良好氛围。在奎星楼社区打造“一口式受理、全科式服务”的“全科社工”，推行“日均万步”工作法，全员下沉跑楼宇、进楼栋、访住户，一线走访听民意、疏情绪、解难题，打通服务、联系群众“零距离”，真正让群众话有人听、事有人办。

深化志愿服务。探索社区与社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源的“五社联动”机制，打造“窗帘之约”“小哥招呼站”等平台载体，推动新就业群体融入基层治理，常态化开展“我为群众办实事”实践活动。复制推广鼓楼街道“爱心来敲门”志愿服务品牌项目，探索“信用积分+志愿服务”模式，组建志愿服务队伍389支，开展文明创建、爱心帮扶、法治宣传、环境保护等各类志愿活动1500余次，试点设立奎星楼社区慈善基金，引导辖区商户为新业态新就业群体提供免费充电等公益服务，以实际行动传递温暖和文明。

文化悦邻

多彩活动润民心

兖州区坚持以文化人、以德育人，依托党建“睦邻节”平台开展丰富多彩的文化活动，浸润邻里关系，提升文明素质，营造“生人变熟人、睦邻一家亲”的良好氛围。

聚焦“邻里学”，开启思想领航。实施队伍提升、主题策划、阵地拓展、品牌宣推四大工程，打造8个宣讲团，吸纳先进典型、“百姓名嘴”、社区达人等1500余人组建百姓宣讲队伍，构建“专家讲理论、干部讲政策、百姓讲故事”宣讲矩阵，开展“理论+文艺”“理论+趣味活动”“理论+志愿服务”活动，用通俗易懂和接地气的语言为群众讲解培育弘扬文明新风尚、防诈骗、垃圾分类、消防安全等知识，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”。

聚焦“邻里宣”，引领文明风尚。深入挖掘传播优秀家风，引导居民崇德向善、学习身边榜样，通过制定居民公约、分享家风寄语、宣讲家风故事等，多渠道、全方位宣传“道德模范”和“身边好人”，设计制作公益广告、宣传标识等580余处，让社会公德和家庭美德融入日常生活，用传统美德促进社会治理。

聚焦“邻里乐”，丰富文化生活。坚持“一社区一特色”“一月一主题”，举办公益市集、文艺汇演、趣味游园会等“陌邻变睦邻”活动1890余场次，惠及16.1万余人。利用春节、端午、中秋等节庆日开展包饺子、包粽子、送月饼等活动，让居民走出家门、走进社区，培育“关门是小家、开门一大家”的邻里文化，打造“有颜值、有温度、有内涵”的幸福家园。

《中国城市报》（2025年01月20日第30版）