贵州省铜仁市德江县举办“党务工匠·百人争锋”党务工作专题培训班。

德江县委组织部供图

近年来，贵州省铜仁市德江县城市基层党建工作认真贯彻落实党中央和省委、市委决策部署，聚焦“减负、增收、提质、拓渠、优考”要求，围绕基层基础“强双基”，切实推动城市基层党建各项任务落地落实。

坚持高位谋划

激发党组织活力

持续强化理论武装。制定全县巩固拓展主题教育成果重点任务清单，抓好“第一议题”制度落实。街道社区党组织坚持第一议题抓学习、第一遵循抓贯彻、第一政治要件抓落实，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届二中、三中全会精神，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神；深入开展党纪学习教育，通过学习研讨、警示教育、解读阐释、检视整改，推动党员干部学纪、知纪、明纪、守纪；严格落实培训调训要求，举办全县社区工作者赋能提能专题培训班，完成街道党政正职、党工委副书记、组织委员、党建办负责人和社区工作者、驻村干部全覆盖培训轮训，切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

严肃党内政治生活。举办全县“党务工匠·百人争锋”专题培训班，加强党务工作培训，提升街道社区党务工作者推动落实严肃党内政治生活有关要求的能力。县、街道两级分别组建督导组列席指导党工委民主生活会、党支部组织生活会。常态化开展对党工委会议、理论学习中心组集中学习研讨和党支部“三会一课”、主题党日等党内政治生活的指导。制定下发相关模板供街道社区党组织参考借鉴，从源头上提升党内政治生活规范化水平。把严肃党内政治生活情况作为开展乡镇（街道）、村（社区）党组织“排队抓尾”的重要依据，评选先进街道党工委1个、先进社区党组织3个，街道社区无后进党组织。

健全完善权责清单。认真落实“强双基”工作要求，县委常委会会议专题传达学习省委、市委相关文件要求，结合德江县实际，聚焦“减负、增收、提质、拓渠、优考”目标任务，研究制定贯彻落实措施。制定《德江县深化党建引领全面加强基层基础工作重点任务细化分解表》，细化建立乡镇（街道）权责清单、规范村（社区）挂牌工作、开展“指尖上的形式主义”专项整治、加强区域化党建等54项重点任务，逐项明确牵头县直单位和责任单位，定期调度工作落实情况，准确掌握工作动态，及时解决存在问题和困难，持续深化党建引领全面加强城市基层基础。

坚持组织推动

健全党组织体系

优化组织设置。根据党员人数变化等情况，动态调整、优化社区党组织设置，扎实推进6个社区党委标准化、规范化运行，选优配强社区党委班子，全面完成30人以上党支部划分党小组。深入推进“红色物业”工程，探索社区党组织直接领办物业公司、党组织建在物业公司、业主委员会党组织指导物业公司3种“红色物业”模式，建立物业服务党组织6个。进一步严密城市社区党组织体系、优化党组织结构、丰富党组织类型。

强化队伍建设。制定2024年社区工作者招聘计划，公开招聘社区工作者121名，动态增补空缺社区干部，不断壮大社区工作者队伍力量。举办德江县2024年城市社区党组织书记推进党建引领基层治理“擂台比武”活动，组织三个街道14名城市社区党组织书记同台竞技，晒成绩、谈思路、谋发展，发挥头雁效应。加强后备力量培育，择优推荐44名党员群众纳入社区后备力量台账，落实跟岗锻炼，举办全县村（社区）党组织书记后备力量能力提升示范培训班，提升后备力量培育质效。加强党员队伍建设，2024年以来街道社区党组织发展党员23名，储备入党积极分子102名，严格程序要求，切实提高发展党员质量，稳妥审慎做好不合格党员处置。

深化网格治理。全力推动“一中心一张网十联户”“党小组＋网格员＋联户长”铁三角基层治理机制实体化运行。调整优化综合网格227个，设立网格党小组227个，选优配强专兼职网格员426名。用好兼职委员制度和“街道吹哨、部门报到”机制，持续深化“双报到”工作，累计解决建筑施工安全、占道经营、路面硬化等民生实际问题500余个。凝聚基层治理合力，切实提升治理效力。

坚持制度引领

提升党组织质效

“3＋Ｎ”结对联系压责任。制定印发《德江县基层党建“3＋Ｎ”结对联系工作方案》。建立“县委组织部班子成员结对联系乡镇（街道）党（工）委和县直工委”“县直工委班子成员结对联系机关企事业单位党委（党组）”和“乡镇（街道）党（工）委班子成员结对联系村（社区）党（总）支部”的“3＋Ｎ”结对联系机制。县委组织部班子成员结对联系街道党工委和县直工委、街道党工委结对联系社区党组织实现全覆盖。将城市基层党建作为结对联系工作重要内容，明确县委组织部班子成员、县直工委班子成员、乡镇（街道）党（工）委班子成员10项、7项、5项工作职责，定期研究提出重点工作任务，切实构建起一级抓一级、层层抓落实的工作格局。截至目前，结对联系领导列席党委（党组）会议285场，调研指导党支部工作3100余次，解决问题350余个。

党建引领协调机制明任务。持续深化党建引领基层治理，制定印发《德江县党建引领基层治理领导协调机制》，在县委党的建设工作领导小组下，设立党建引领基层治理协调专项工作机制和基层社会治理、物业行业治理等6个工作组，明确各工作组主要任务和工作职责，健全会议制度、协调制度、调研制度，切实加强跨部门工作统筹和协同联动，协调各方力量解决问题、推动工作。《预防化解“民转刑”隐患“三同步”解纷工作法》被省委评为“枫桥经验”先进典型，县综治中心被命名为全省第一批枫桥式综治中心。积极引导社会力量参与基层治理，常态化开展政策咨询、法律咨询、义剪义诊、手工教学等志愿服务活动，受益群众达12158人次。着眼“一老一小”重点服务群体，打造厦阡社区“养老托幼”志愿服务项目。将项目建设作为社区服务建设的重要依托，谋划城乡教育、养老、托育、医疗卫生、文化体育等社会服务领域项目35个，积极补齐城乡社区服务短板。

党建联盟共建共创聚合力。按照“1234”工作思路，组建德江县城市党建联盟，创新城市基层党建载体，为城市区域内各类组织和党员群众搭建起上下贯通、执行有力的城市党建联盟平台，强化县级、街道和社区三级联动，推动单位党建、行业党建和社区党建互联互动，积极构建区域统筹、条块结合、横向协同、上下联动、共建共享的城市基层党建工作新格局。划拨党费8万元，完善社区党群服务中心阵地设施和功能，试点建设安化街道微信一“码”通小程序，探索线上线下立体式服务群众新方式。坚持工作清单制等3项制度，聚焦抓党建、抓治理、抓服务、抓发展4项重点任务，开展党的二十届三中全会精神集中宣讲、举办入党积极分子暨发展对象培训班等活动36项，办结整治交通拥堵、清理环境卫生等群众急难愁盼事项21件。

《中国城市报》（2025年01月20日第23版）