甘肃省白银市景泰县泰玉路社区党委联合共驻共建单位景泰县人民法院，开展创建“无讼社区”宣传活动。

社区承载着居民的工作、生活、教育、娱乐等多重功能，是基层治理的最小单元，更是基层治理的“神经末梢”。近年来，甘肃省白银市景泰县一条山镇泰玉路社区党委积极探索党建引领基层治理有效路径，紧紧围绕“党建＋”基层治理，形成“党建引领、区域统筹、资源整合、优势互补、共建共享”的基层社会治理新格局，将基层党组织建设成有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。

党建+主动创稳

让治理更有“精度”

景泰县一条山镇泰玉路社区成立于2003年9月，社区面积48平方公里，常住人口4106户11030人，居民多为全国各地迁移人口。社区内有全县最大的廉租房居住小区，小区内有43栋居民楼4500余人，全县各乡镇人口均有迁入，人口基数大，人员结构复杂。辖区居民因地域、生活习惯不同等诸多因素造成居民矛盾发生率较高，基层治理工作难度较大。社区党委始终坚持党建引领，强化综治基础、狠抓队伍建设，全力推动基层党建工作有机融入平安建设、网格化管理等重大任务，构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的共治共享“同心圆”。定期召开社会治安暨矛盾纠纷分析研判会议、政法委员联席会议，对社会治安综合治理突出的矛盾纠纷深入剖析原因、研究制定整改措施，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

为加强基层社会治理、建设平安和谐社区，泰玉路社区党委坚持党建与主动创稳相融合，依托“小网格”撬动基层“大治理”模式，为落实网格化管理的各项工作任务，将辖区划分为28个网格，明确每名网格员的“责任田”，网格员将网格内人、事、地、物、情等基础信息进行全面采集，确保人在格中走、事在网中办、难在网中解、情在网中结。

党建+法治建设

让治理更有“法度”

泰玉路社区深入学习贯彻习近平法治思想，践行新时代法治思维。按照县平安办工作要求，积极开展“无讼社区”创建活动，2022年7月，泰玉路社区党委联合共驻共建单位景泰县人民法院，在社区设立“法官联系点”，公开联系法官电话，并在“6·26国际禁毒日”“12·4国家宪法日”等重要节点开展“送法进社区”活动。充分发挥法律顾问的作用，引导群众学法用法，通过合法途径表达利益诉求，让“法官联系点”成为老百姓家门口的“矛盾终点站”，切实做到矛盾纠纷前端预防、实质化解、长效治理，法官“下沉式”解纷，让老百姓低成本、高效率解决问题。同时，将一部分已到法院立案的矛盾纠纷，在征得当事人同意后依法转入诉前调解程序，联系法官和人民调解员上门开展纠纷化解工作，努力将纠纷化解在一线，为当事人减轻诉累、降低诉讼成本。近三年，社区联合法院累计化解矛盾纠纷60余起。

党建+为民服务

让治理更有“温度”

泰玉路社区党委始终将基层治理与“我为群众办实事”实践活动相结合，坚持以民生保障增进民生福祉，就要从人民群众最关心、最直接、最现实的利益出发。聚焦残障人士、困境儿童等特殊群体，常态化开展政策宣讲、生活服务、困难帮扶，实现优抚政策“应享尽享、应纳尽纳”，切实推动为民服务取得实实在在的成效。

为扎实推进共建单位进社区“双报到”工作，充分发挥“双报到”单位在服务社区、服务居民中的模范作用，加强党内关怀，传递组织温暖，泰玉路社区党委主动与共驻共建单位沟通联络，积极开展“大走访、大调研、解难题”活动，宣讲党在基层的路线方针政策，了解群众生产生活需求，解决群众实际困难。近三年，社区党委联合共驻共建单位累计开展主题党日12场次，慰问困难群众150余户，为群众办实事35件。

党建+资源共享

让治理更有“力度”

为满足企业参与联建共建的需求，同时激发企业参与社区治理、服务社区建设的积极性和主动性，盘活企业资源，泰玉路社区党委立足区位优势，联合驻区单位甘肃条山农工商（集团）有限责任公司，在危旧房屋改造、基础设施改善、政策宣讲、人居环境整治、“三供一业”改革等工作中发挥了突出作用，形成以社企联建为核心的共建共享新格局。

近年来，社区党委牵头，联合条山集团及物业公司对辖区长期存在的乱搭乱建、乱堆乱放等环境顽疾和大量危旧房屋进行整治，条山集团在财力物力方面给予最大支持，通过安排机械设备、专人负责，在社企联动齐发力的情况下，辖区环境整治取得了良好的成效。由于辖区内水库较多，为防止溺水事故的发生，社区根据上级要求，联合条山集团排查涉水涉险区域，对辖区内12个水库逐一排查隐患，更新安装警示牌；农忙时节，农场用工量增大，农用车等机械作物多，存在交通安全隐患，社区联合条农集团，进行交通安全宣传劝导，同时督促条农集团加强职工在交通安全方面的管理。

今后，景泰县一条山镇泰玉路社区党委将持续提升基层治理水平，聚焦治理难点痛点，以“党建＋Ｎ”工作模式为抓手，继续探索基层党建新思路新模式，不断增强居民的幸福感与归属感，努力构建和谐宜居、充满活力的现代化社区。

《中国城市报》（2025年01月20日第19版）