李君代表：

国有企业为承租中小微企业、个体工商户降低房租

■中国城市报记者 叶中华

今年是李君作为全国人大代表履职的第8年，也是他带着“为乡亲们做点事”的初心扎根岫云村的第17年。

身为四川省广元市苍溪县白驿镇岫云村党支部书记、村委会主任，李君像经营企业一样管理村庄，把岫云村打造成一个“品牌”。首创“远山结亲·以购代捐”模式，通过与城市的企业、家庭“一对一”“一对多”结亲，将村里的农产品定向销售进城；创新应用“互联网＋小农户”模式，鼓励村民发展小农经济……如今的岫云村，走出了一条以村为品牌、以市场需求为导向的产业可持续发展道路。

在与企业的沟通合作中，李君了解到当前不少承租国有企业物业的中小微企业和个体工商户在面对逐年上涨的房租时，经营成本大幅攀升。许多企业在努力维持运营的过程中，承受着巨大的资金压力，部分企业甚至因不堪重负而选择闭店。这些企业的倒闭不仅造成了大量人员失业，影响社会稳定，也导致国有企业的房屋出现空置现象。

为此，他提出建议：实施阶段性房租减免政策。国有企业可根据实际情况，对承租的中小微企业，根据市场情况及企业经营状况，给予一定幅度的房租减免。对于承租多年的中小微企业，可以按照承租年限给予房租整体下调等优惠政策。

建立房租动态调整机制。改变以往单纯递增的房租调整模式，综合考虑市场行情、企业经营状况、物价指数等多方面因素，建立科学合理的房租动态调整机制。

提供租金优惠套餐。国有企业可以设计多样化的租金优惠套餐供中小微企业选择。比如，针对特定行业、符合一定条件的企业，提供租金缓缴、分期支付等优惠政策。

张巧良代表：

民营经济立法要增强 可操作性和刚性约束

■中国城市报记者 孙雪霏

今年全国两会前夕，全国人大代表、山东康桥律师事务所首席合伙人张巧良的办公桌上，摆放着一沓来自全国各地的信件。这些信件中，有民营企业家对市场准入的困惑，有初创企业关于政策落地的期待，也有基层群众对法治建设的呼声。“每一封来信都是沉甸甸的责任。”张巧良对中国城市报记者说，“法律的温度，就藏在民意的细节里。”

过去两年，张巧良的履职足迹遍布山东、北京等多地。2024年，他提出的“完善限制‘四类人员’高消费措施”建议，推动司法机关细化限消标准，避免“一刀切”损害企业正常经营；同年，他倡导的“行政合规轻罚免罚试点”在山东等地落地，数百家小微企业因整改合规获得“重生”机会。

“政策不能只停留在文件上，必须长出‘牙齿’。”2025年，张巧良的目光聚焦于民营经济促进法的制定。去年全国两会前夕，他走访了多家民营企业，发现“市场准入隐性壁垒”“政策执行温差”等问题依然突出。张巧良语气凝重：“这种不公平必须用法律终结。”

他的建议直指立法核心：增强可操作性与刚性约束。“法律条款要像螺丝钉一样具体，比如明确‘不得设置无法律依据的审批条件’‘民企与国企竞标享有同等评分权重’。”他举例，“还要设立‘红绿灯’清单，哪些领域禁止进入、哪些鼓励参与，必须一目了然。

“法律的生命力在于执行。”张巧良表示，“政策落地不能靠‘自我监督’，需要构建政府、企业、第三方联动的监督网。”他建议成立跨部门监督小组，并搭建数字化反馈平台，“让企业的声音直达决策层”。

《中国城市报》（2025年03月10日第08版）