中国证券报记者不完全统计，目前，已有超过130个城市开展住房“以旧换新”相关工作，包括一线城市北京、上海、深圳、广州。从目前情况看，部分城市“以旧换新”政策效果正在显现。

开展住房“以旧换新”工作

近期，多个城市出台住房“以旧换新”相关政策。

9月29日，《南京市巩固增强经济回升向好态势若干政策措施》发布，提出深化住房消费“以旧换新”，探索为“以旧换新”购房者提供存量房贷款转至新房等金融支持；着力释放更多住房需求，落实存量房贷利率调整、首付款比例调整等支持政策，促进市场稳定。

9月27日，太原市印发《关于开展商品住房“以旧换新”活动的通知》，参与商品住房“以旧换新”活动，可以享受中介服务费减免和最优的贷款利率等优惠政策；鼓励支持国有或国有控股企业收购居民二手房用于保障性租赁住房或安置周转房，通过出售、出租、活化利用等多种方式处置收购的旧房；在2025年12月31日前，对出售自有住房并在现住房出售后1年内在市场重新购买住房的纳税人，对其出售现住房已缴纳的个人所得税予以退税优惠；另外，对参与存量住房“以旧换新”活动的缴存公积金职工，新购房住房公积金贷款最高额度在现行政策基础上适当上浮；鼓励开发企业、经纪机构为换房者提供优质服务，合理降低费用，引导交易双方共同承担经纪服务费用。

9月26日，杭州市房地产中介行业协会发布《关于组织开展商品住房“以旧换新”活动的通知》，鼓励拟换房人、开发企业与经纪机构签订三方协议，通过设定“免责期”锁定新房房源。在“免责期”内，若旧房售出，则新房购买继续进行；若旧房未售出，则认购协议无条件解除，定金退还换房人，交易双方都无需承担违约责任。定金具体金额以换房人和开发企业约定为准。为切实保障购房人权益，“以旧换新”活动认购新房定金由浙江省杭州市国立公证处指定账户委托管理。

截至目前，已有超过130个城市开展住房“以旧换新”相关工作，包括一线城市北京、上海、深圳和广州。

贯通二手房和新房市场

住房“以旧换新”政策效果正在显现。

以北京地区为例，北京房地产业协会最新数据显示，目前，共计超万套新房房源参与“以旧换新”活动，部分房源已完成网签。

业内人士表示，住房“以旧换新”的作用包括四个方面：一是有力促进住房消费，通过贯通二手房与新房市场，减少信息不对称，提振市场活力；二是重构商业模式，促进供求关系平衡；三是有利于防范化解房地产金融风险，同时解决居民和房企两端的风险问题；四是完善房地产业发展模式，更好地实现转型。

上海易居房地产研究院副院长严跃进对中国证券报记者表示，“以旧换新”可以贯通二手房和新房两大市场，有助于房地产市场平稳、健康和高质量发展。当前，房企受制于高库存压力，“以旧换新”可以促进房企回笼资金，降低经营成本，对于提高房企竞争力具有积极作用。

广东省城乡规划院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉对中国证券报记者表示，二手房业主参与“以旧换新”活动，目的是置换到心仪、优惠的新房。当前，“以旧换新”最大痛点是卖掉旧房。参与“以旧换新”活动，锁定意向房源的周期通常在2个月左右，但2个月内卖出旧房有难度。如果降低价格加快“卖旧”遭受的损失，在买新房时可以获得补偿，有利于贯通整个流程，并促进新房销售。