福建省漳州市一家体育用品企业工人正在生产车间作业。

中新社记者 吕 明摄

江苏省连云港市海州区板浦镇一家纺织企业内，工人在生产线上忙碌。

中新社发 耿玉和摄

10月18日，国家统计局发布三季度经济数据，初步核算，前三季度国内生产总值949746亿元，按不变价格计算，同比增长4.8%。

“总的来看，前三季度，国民经济运行总体平稳、稳中有进。9月份，主要经济指标出现积极变化，推动经济向上向好的积极因素在累积增多。”在10月18日国新办举行的新闻发布会上，国家统计局副局长盛来运说。

新鲜出炉的经济“成绩单”如何？经济走势有何亮点？努力完成全年经济社会发展目标任务应怎样发力？中国城市报记者进行了相关梳理和采访。

总体平稳

观察经济运行状况，通常可用经济增长、就业、通胀和国际收支四大宏观指标组成坐标系。“稳”字，从这些领域数据上可见一斑。

——看增长，前三季度经济增长4.8%，其中一季度增长5.3%，二季度增长4.7%，三季度增长4.6%。

“这些指标波动幅度并不大，而且是在预期目标附近。”盛来运在上述新闻发布会上表示。

中国商业经济学会副会长宋向清在接受中国城市报记者采访时表示，三季度经济增长虽然略低于二季度，但整体上保持了恢复性增长的基本态势，持续回升向好仍是宏观经济发展的主色调。

——看就业，前三季度全国城镇调查失业率为5.1%，上半年也是5.1%。其中，二季度是5.0%，三季度是5.2%。

“三季度比二季度高一点，主要是受7月份、8月份大学生毕业季的一些季节性的影响，但是总体上是稳定的。”盛来运说。

——看物价，前三季度居民消费价格指数平均上涨0.3%，一季度是同比持平，二季度上涨0.3%，三季度上涨0.5%，居民消费价格温和上涨。

“随着经济恢复发展，稳定经济运行的政策持续落地，社会总需求持续上升，带动整个价格温和上升。”盛来运表示，如果经济没有持续恢复，价格不可能是温和上涨的。

——看国际收支，前三季度出口增长6.2%，外汇储备重新回到3.3万亿美元，今年外贸形势总体好于预期。

稳中有进

如果说增长之量折射出经济运行之“稳”，那么转型之效、发展之质则更显现出“进”的一面。

盛来运表示，现在正处在转型升级的关键阶段，主要任务是要推动发展方式转型，推动经济向高质量发展迈进。各地前三季度创新、协调、绿色、开放、共享这五个方面维度的发展都继续取得新的成绩。

看创新发展，前三季度，高技术产业的投资继续保持较快的增长速度，规模以上高技术制造业增加值同比增长9.1%，比规模以上工业平均增速高3.3个百分点。

看协调发展，无论是产业结构还是需求结构，抑或是区域结构，都在继续向协调发展的方向迈进。产业结构中，制造业增加值占规模以上增加值的比重在继续提升。从需求结构来看，高技术产业投资占比在继续提高。

看绿色发展，以新能源汽车、锂电池、光伏这些“新三样”为代表的绿色产业继续保持两位数的高增长。风电、核电、光伏发电等生产和消费都保持较快的增长速度。

看开放发展，各地坚定不移推进高水平对外开放。在国际形势复杂多变的情况下，出口能够保持6.2%的增长，且对共建“一带一路”国家的出口增速要高于平均增速。

看共享发展，居民收入前三季度增速略高于GDP增速，民生保障有力有效，粮食安全、能源保供取得新的成效，今年粮食生产继续取得新丰收。

“从上述几个维度看，我国经济在保持量的合理增长的前提下，经济发展的结构在优化、质量在提升，高质量发展稳中有进的大趋势没有变。”盛来运指出。

在国家发展改革委宏观经济研究院院长黄汉权看来，前三季度我国经济运行总体呈现总体稳定、稳中有进、进中有亮点的趋势，主要体现在新质生产力加快形成、出口动能韧性较强、经济大省工业增速较快、“两重”“两新”政策持续显效以及近期市场预期持续回暖等五个方面。

国家发展改革委国家信息中心研究员魏琪嘉也认为，从当前公布的各类数据来看，前三季度，经济运行总体保持了稳中有进的发展态势；从结构数据来看，宏观经济在保持稳健运行的同时，加快向高质量发展迈进。

进中向好

把脉中国经济，既要看到短期波动之“形”，更要看到长期发展之“势”。

在受访专家看来，推动经济企稳回升的有利条件在增加，实现5%左右预期目标的信心在增强。

工信部信息通信经济专家委员会委员盘和林指出，近段时间以来，货币、财政等政策逐步发力，股市和楼市有显著改观，这些积极因素有望在四季度发挥作用，激活投资者和消费者信心，让经济数据有较大幅度提升。

“尽管外部环境复杂严峻，但我国经济基本面依然稳健，市场广阔、经济韧性强、潜力大等有利条件并未改变。”宋向清提到，四季度往往是订单交付的高峰期，生产和消费均进入旺季。

在中国企业联合会特约高级研究员刘兴国看来，全面经济增长尽管面临压力，但仍有很大机会实现全年经济增长目标，有不少积极因素为乐观预测提供有力支撑。

“一揽子增量政策的实施将有效刺激投资与消费增长；多部门先后连续出台刺激房地产市场复苏的政策，市场出现明显回暖迹象；年初各地稳增长举措有望在年底形成实物产量；居民收入与就业的改善将对四季度消费增长提供有力支撑。”刘兴国举例说。

值得一提的是，从9月份的主要指标数据来看，经济运行出现积极的变化。

从生产来看，9月份，规模以上工业增加值同比增长5.4%，比8月份加快0.9个百分点。这是在工业增速下滑4个月以后的首次止跌回升。服务业生产指数增长5.1%，比8月份提升0.5个百分点。

从需求来看，9月份，社会消费品零售总额同比增长3.2%，比8月份提升1.1个百分点。1至9月份，固定资产投资同比增长3.4%，同1至8月份持平。这是固定资产投资增速在连续多个月下滑以后首次止跌回稳。

从市场预期来看，多数指标边际改善。制造业采购经理指数（PMI）9月份是49.8%，比8月份提升0.7个百分点。其中，生产指数是51.2%，提升1.4个百分点。

推动经济持续回升向好，努力完成全年经济社会发展目标任务，下一阶段如何发力？

宋向清建议，继续强化宏观经济政策激励，科学有序地推进有效的政策调控，多措并举激发经营主体活力，力保房地产市场、金融市场和大宗商品市场总体平稳运行，力求先进制造业、现代服务业和乡村振兴业三业同步推进，稳步提升，力争通过强化创新驱动，在智能化、数字化、绿色化和国际化领域获得较大突破。

盘和林认为，当前政策发力往往集中在加杠杆、转移杠杆等方式上，如降低购房首付和降低购房利率等，未来政策面还需要更多提振居民收入的措施，提高居民的工资经营收入，这是实现经济持续回升向好的关键。

刘兴国建议，继续推出降本增效新举措，全力落实已出台减税降费举措，推动企业利润增速回升；有效落实以旧换新政策，并扩大以旧换新覆盖范围，以更大力度刺激内需增长；进一步优化营商环境，提振民营企业家投资发展信心，充分发挥民营经济稳增长重要作用。

《 中国城市报 》（ 2024年10月21日  第03 版）