甘肃省张掖市高台县举办农村党员进党校集中轮训示范培训班。

甘肃省张掖市高台县南华镇南岔村乡村振兴示范点。

甘肃省张掖市高台县黑泉镇辣椒丰收。

甘肃省张掖市高台县大湖湾文化旅游风景区。

产业发展稳步提升、基层治理提质增效、项目建设加速推进、乡村面貌焕然一新……一份份优异的答卷、一幕幕温暖的瞬间背后，跳动着“加强党的全面领导、巩固党的执政根基”的有力脉搏，凝聚着高台县各级党组织和广大党员干部的勤劳与智慧。近年来，甘肃省张掖市高台县始终坚持以党建引领经济社会高质量发展，按照“打造红色文化名城、建设绿色生态家园”发展思路，持续培育壮大现代农业、综合能源、新材料、煤炭清洁循环利用、盐硝精细化工、文旅康养“六大产业链”，经济运行稳中向好、量质齐升。

强化理论武装铸魂

凝聚团结奋进力量

高台县始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、凝心铸魂，教育引导广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

推动党纪学习教育见行见效。高质量开展党纪学习教育，抓实集中学习、专题培训、警示教育等措施，教育引导576个基层党组织和1.29万名党员学纪、知纪、明纪、守纪。扎实开展农村（社区）干部和党员违纪违法问题专项整治，综合运用谈心谈话、教育培训、管理监督、执纪问责等措施，推动党纪学习教育成果落地落实，村（社区）干部和党员违纪违法问题同比下降9%。

推动党的创新理论武装走深走实。持续巩固拓展主题教育成果，把“学思想”作为首修课、必修课贯穿始终，督促指导各级党组织认真落实“第一议题”制度，注重运用“案例分析+研讨交流”“桌面推演+情景模拟”“岗位练兵+业务比武”等方式，开展精准化专业化实战化培训，先后举办学习贯彻党的二十届三中全会精神轮训等各类培训班71期、“奋进高台大讲堂”10期，不断提高党员干部理论素养和能力。

推动红色基因传承教育提质扩面。依托中国工农红军西路军纪念馆和甘肃高台干部学院“一馆一院”，深入实施红色基因传承“十百千万”工程（打造十个红色教育现场教学点、建立百堂优质红色党课目录库、举办千名党务干部党课观摩会、推动万名党员线上线下上党课），先后组织6000多名党员干部在红色教育基地接受党性教育。情景教学课《红色家书》、话剧《血色高台》在省内常态化巡讲、巡演。

坚持组织引领赋能

推动乡村全面振兴

高台县充分发挥党建“引擎”作用，着力建队伍、夯基础、兴产业、强保障，走出了一条以高质量党建引领乡村振兴的新路子。

锻造骨干队伍重引领。认真落实市委《关于加强和稳定村干部队伍的若干措施》，深入实施村干部“雁阵培育”计划，扎实开展村党组织书记后备力量培育储备行动，储备村党组织书记后备人员263名。固化“导师帮带+集中培训+练兵比武+以绩定酬”培养机制，以奖代补支持302名村干部和后备干部提升学历，常态化组织开展观摩学习、练兵比武等活动，不断加强村级组织队伍建设。

发展集体经济夯基础。稳步推进集体经济公司化运营改革，试点成立2家镇级公司，链接带动29个村抱团发展，集体经济村均收入较去年增长11.15万元。深化“党建引领、村企共建”发展模式，扎实开展农村集体经济合同清理规范工作，全覆盖对136个村集体经济收入情况进行督查审计，选择4家镇、村级集体公司开展职业经理人选聘工作，2024年村级集体经济村均收入达34万元，较2023年增长61%。

强化组织联建兴产业。立足现代农业规模化集约化发展需要，创新组织设置，横向在地域相连、产业相近的地方，采取“强带弱、大带小、企带村”等方式，组建区域化功能型党组织10个，纵向上聚焦辣椒、人参果等特色产业，采取“龙头企业+上下游企业”“职能部门+关联企业”等方式，组建产业链党组织2个，出台稳定牛羊产业发展7项措施，培育打造精品辣椒、西甜瓜等党群共富产业基地17个，链接带动近三分之二的村、60多家市场主体和4000多户农户抱团发展，实现了产业发展、群众致富、集体增收的同频共振。

汇集多方资源强保障。充分发挥考核“指挥棒”作用，制定《高台县村干部考核评价奖励办法》，建立健全“基本报酬+考核奖励报酬”相结合的“以绩定酬”村干部报酬管理制度。加强村干部激励关怀，县财政增加100万元用于村干部考核奖励、离任补助和健康体检，为415名在职村干部购买意外伤害保险，用关心关爱务实之举激发干事创业奋斗之志。

突出共建共享提质

提升城市治理效能

高台县创新实施党建引领城市基层治理质量提升行动，探索构建共建共治共享的城市基层治理新格局。

坚持“大党委”引领厚植治理优势。优化调整党建引领基层治理领导协调机制，组建7个专项工作组，推动8个社区实行“大党委”制，吸纳46名驻区单位党组织负责人和业委会、物业企业中的党员负责人担任兼职委员，协商解决辖区事项。加强基层保障，选聘社区工作者121名，达到“每万城镇常住人口18人”的标准，并建立完善社区工作者考核评价机制，进一步激发社区工作者干事热情。全面打好赋能、减负“组合拳”，细化落实赋予社区党组织的“四项权力”和履职事项“三张清单”，让社区集中精力抓党建、抓治理、抓服务。

坚持社会化共建凝聚资源力量。深化“党建联建、服务连心”行动，建立社区与机关企事业单位“1+N”结对模式，常态化开展“契约化”共建，2100多名共驻共建单位党员干部积极参与“拆旧治乱”“飞线充电”等专项整治，完成天然气安装入户8000户，联动解决停车难、物业乱等难题260多个。健全城市基层党建联席会议制度，搭建民情恳谈会、小板凳夜谈会等平台，推动社区、单位、行业党建互联互动。坚持抓党建带群建促社建，吸纳各类力量开展爱老助老、健康义诊等志愿服务活动，创新打造“敲门嫂”志愿服务品牌。

坚持网格化治理提升精细水平。强化基层“微治理”矩阵布局，打造全要素网格60个，按照“1+1+1+N”配备模式，每个网格由1名镇党员干部包联，配备1名网格党组织书记（网格长）、1名专职网格员和多名网格协管员，打通基层治理“神经末梢”。健全资源、需求、项目“三张清单”，推行双向认领、双向服务和按需订单、精准派单，组织在职党员通过“1+1”“N+1”模式结对子，“一对一”精准开展靶向服务。坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新推行“四级七天”“情理法诉”矛盾纠纷调解工作法，推动95%以上的矛盾和诉求在一线解决。

坚持一键式响应优化服务质效。创新开发智慧社区管理服务平台，以“惠民高台”微信小程序为前端服务口，居民通过“请您反映”功能将发现的安全隐患、诉求建议等及时反映，社区依托管理服务平台分解交办，分级分类、限时办理，有效提高了民情事项处置效率。同时，对事项办理情况进行跟踪回访，形成高效处理机制和网格管理闭环，实现了让“数据多跑路、居民少跑腿”。

注重分类施策强基

提高全域党建质量

高台县牢固树立大抓基层、大抓支部的鲜明导向，分类别具体指导，分领域统筹推进，推动各领域基层党组织整体提升、个个建强。

深入开展基层党建质量提升行动。建立基层党建互学互查互评互促机制，一体推进党支部建设标准化星级争创和软弱涣散党组织整顿提升，全县92%的党支部争创为四星级及以上。出台指导意见规范和加强党群服务中心建设管理使用，着力为基层减负，坚决防范党建领域“新形象工程”。

深入实施县直机关“党建领航·共筑模范”工程。深化政治机关建设和模范机关创建，健全“四级四岗”责任清单，推行县直部门党组（党委）履行党建主体责任常态化述职，推广机关党建联合体和组织生活巡学旁听做法，不断提升机关党建质量。

深入实施教育系统“先锋领航·培根铸魂”工程。严格落实《中小学校党组织领导的校长负责制工作规范指引》，推行“党建+大思政”“党建+大教研”“党建+大团队”模式，深入开展“四亮四比四争四带头”“三岗联创”“三带三帮”等活动，培树命名教学、育人、管理、服务“四个先锋”33名，教育教学质量明显提升。

深入实施卫生健康系统“医心向党·卫健先锋”工程。全面落实《公立医院党组织领导的院长负责制工作规范指引》，探索建立医共体党建联合体机制，组建党员先锋队18支，定期开展“先锋引领+医疗服务”志愿活动，推动实现资源联享、工作联促、队伍联建、活动联办，紧密型县域医共体建设经验入选全国优秀案例。

深入实施新兴领域“两个覆盖”攻坚行动。建立健全“行业党委（党支部）+行业协会”双线并行、上下贯通的机制，全覆盖向两新组织选派党建指导员，整合资源打造新兴领域“1+8+N”党群服务阵地集群，两新组织党组织覆盖率分别达99%和100%。

聚焦从严从实管理

激励党员担当作为

高台县深入实施“先锋引领”工程，坚持一手抓教育引导，一手抓典型引领，推动广大党员在日常工作、急难险重任务中亮身份、作表率。

高质量抓源头储备。规范落实市委提升发展党员工作质量“11条措施”，深入实施入党积极分子清单化管理，建立清单储备、及早培养、指标单列、动态调剂工作机制，严格政治标准落实县级联审和提级抽查复核机制，进一步提高新发展党员质量。

严要求抓教育管理。认真落实《中国共产党不合格党员组织处置办法》和《关于进一步加强和改进流动党员管理工作的意见》，扎实开展万名党员进党校集中轮训，推行农村党员“四双一评”分类管理、流动党员“2345”教育管理模式，常态化开展“流而失管”、组织关系“空挂”、涉黑涉恶等问题查摆整治，进一步提升党员队伍质量。

多维度抓作用发挥。深化农村党员创业带富、机关党员亮牌服务、两新组织党员争当先锋和行业领域特色品牌创建党员先锋行动，围绕“一屏三地”建设、乡村振兴等重点任务，组建党员突击队、攻坚党小组80多个，全县签约引进海辰储能供应链高台县海高2GWh储能设备制造等项目206个，创建国家和省级示范镇村36个，党员队伍的先进性和战斗力得到更好彰显和释放。（图片由高台县委组织部提供）

《中国城市报》（2025年01月20日第24-25版）