党和政府高度重视人民群众健康，实施健康中国战略。建立健康影响评估制度，是推进将健康融入所有政策的重要手段，是健康中国建设的保障机制之一。2016年，在全国卫生与健康大会上，习近平总书记指出：“要全面建立健康影响评价评估制度，系统评估各项经济社会发展规划和政策、重大工程项目对健康的影响。”随后，《“健康中国2030”规划纲要》《中国人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》等都提出要建立健康影响评估制度。国家卫生健康委将健康影响评估列为卫生健康工作的重要内容，积极推进落实。

建立健康影响评估制度，就是要把健康影响评估融入到政府和各部门的日常工作中，要求各级人民政府及所属部门在制定、实施经济社会发展规划和政策、重大工程项目时，要充分考虑决策对健康的潜在影响，及时发现风险隐患和短板弱项，避免决策对人群健康和健康公平带来不利影响。建立健康影响评估制度对于推进健康中国建设、促进经济社会可持续发展具有重要意义。

我国2013年引入国际上的健康影响评估理念，2015年起在健康促进县区建设中探索开展健康影响评估工作，2018年起在个别城市开始探索，2021年，全国爱卫办在全国范围启动健康影响评估制度建设试点工作。截至2025年初，三年多的试点工作达到既定目标，取得阶段性成效：一是试点工作推动地方政府和相关部门提升落实健康职责的自觉性和责任感；二是试点工作提升了各地健康治理水平，截至2024年底，试点地区累计开展了1954项健康影响评估，涉及40多个部门，提出的改进建议被采纳率为76%；三是健康影响评估制度建设取得显著进展，逐步摸索适合我国国情的健康影响评估管理机制和实施路径；四是在健康影响评估的技术支撑体系建设方面取得进展。但也要看到，我国健康影响评估制度建设仍存在一些挑战。如一些地方对健康影响评估制度建设认识不到位、健康影响评估制度建设整体仍处于探索阶段且发展不平衡、健康影响评估能力建设有待加强等。

党的二十届三中全会提出要实施健康优先发展战略，随后国家卫生健康委要求立法推进健康影响评估试点工作。2025年初，全国爱卫办对健康影响评估试点工作进行总结通报，要求各地全面推进健康影响评估制度建设，并选择个别城市作为工作联系点，推动地方健康影响评估立法进程。与此同时，国家层面也积极推进国家立法工作，不断完善健康影响评估方法技术，加强面向全社会的宣传动员。