近年来，我国人口规模、结构不断变化，对教育公共服务供给带来了直接而深远的影响。全国人大代表、吉林外国语大学校长秦和介绍，受城镇化、工业化、区域经济发展不平衡等多种因素影响，人口跨区域流动频繁，大量农村人口向城镇迁移，随之带来学龄人口的不断变化。

“人口变动导致教育资源分配不均，一边是教育资源的闲置，另一边则是人口大量涌入导致城镇教育资源拥挤，还存在乡村学校闲置校舍资源盘活利用面临政策障碍，学校布局规划缺乏弹性等问题。”秦和认为，主动适应人口变动趋势、系统推进教育改革，是一项重要而紧迫的战略任务。

因此，秦和提出建议：

其一，全面摸排教育资源闲置情况，摸清底数，建立台账；

其二，尽快盘活闲置教育资源，对闲置的校舍资源，建议在不改变产权、结构、功能的前提下，可考虑将其改造为校外教育基地，或者与乡村振兴相衔接，作为乡村文化活动场所，对闲置的教师资源，建议加大统筹力度，在县域或市域范围内统一调配，使其承担与教育相关的任务，发挥育人作用；

其三，科学制定学校布局规划，进一步整合优化中小学幼儿园的布局，提高教育资源利用效率；

其四，深化教师教育改革，要根据对未来教师需求数量的预测，及时调减师范生招生人数。今后，随着学龄人口的减少，将会更加注重小班化教学，相应地，在教师培养环节，也应及时作出调整，尤其要注重更新教师教育课程体系，优化培养环节，培养能够胜任未来学生需求的高素质教师；

其五，人口变动趋势未来将逐步影响到职业教育和高等教育，应及早在招生规模、专业设置、人才培养等方面采取应对措施。