儿童的健康成长牵动着每一条社会神经。保护未成年人免受烟侵害，是烟草行政主管部门义不容辞的责任。

近年来，湖南永兴县专卖局积极履行社会责任，联动多部门力量，从多方面推进控烟履约责任，扎实开展校园周边环境整治，确保未成年人免受烟草制品侵害。通过系列有效的监管措施，持续净化卷烟市场环境，切实守护未成年人的健康成长。

联合市场检查

明确重点，精准发力：构筑校园周边“无烟带”

“我们要确保每一个零售点都符合规范，不留任何死角。”在近日一次专项检查中，永兴县烟草专卖局副局长许京辉严肃地说道。这一言语正是永兴县局长期以来推进校园周边环境整治的真实写照。

自2024年初以来，永兴县专卖局积极贯彻落实未成年人保护工作要求，将校园周边卷烟市场环境整治作为日常监管的重中之重。针对中小学校周边卷烟零售户的分布及无证经营行为，他们通过建立“重点监管花名册”，明确“着力点”，实行精准监管。

执法人员定期对这些重点区域进行巡查，严格检查是否存在向未成年人售烟、无证经营等违法行为。通过加大检查频率和查处力度，逐步形成了对中小学校周边卷烟市场的强有力监管网。

联合市场检查

截至目前，该局已查处校园周边无证经营烟草制品案件4起，成功实现了校园周边“无烟”环境的稳定和持续。

多部门协作，严密管控：打出联合执法“组合拳”

“只有联合各职能部门，才能真正把未成年人保护工作做实做细。”许京辉在多部门联席会议上强调。为有效打击未成年人购买烟草制品的行为，永兴县烟草专卖局主动联合永兴县公安局、市场监督管理局等部门，通过定期召开联席会议，建立起高效的合作机制，形成“政府主导、烟草主抓、部门联合、齐抓共管”的工作格局。

8月29日，永兴县烟草专卖局组织了一次秋季校园周边整治专项行动，当地公安局和市场监督管理局的执法人员全力配合，共同对校园周边的零售点进行检查。

（图为工作人员张贴警示标语）

检查中，执法人员不仅耐心向店主们宣传有关法规，还强调违规售烟的后果，并严格要求各零售点在店内醒目位置张贴“禁止向未成年人售烟”的警示标识。整个过程中，不少零售户对执法人员的行动表示支持和理解。永兴县某便利店店主李先生表示：“虽然我们在经营上要更加留心，但能为孩子们的健康出一份力，我觉得很值得。”

通过一系列的联合行动，各部门协调配合、优势互补，市场监管的敏感性和有效性有效提升，为净化校园周边市场环境打下了较好基础。

在该局看来，下一步他们还将进一步加强与相关部门的合作，严厉打击向未成年人销售烟草制品的违法行为，共同构筑保护未成年人的坚固防线。

深入宣传，提高意识：营造社会共识“宣传面”

（图为普法宣传进校园现场）

“利剑护蕾，守护春苗”——这是永兴县专卖局近期开展的一项普法宣传活动的主题。今年上半年，他们联合当地公安局、市场监督管理局、教育局走进先锋小学，以鲜活的事例向在校师生普及吸食烟草制品的危害。通过展示宣传展板、发放宣传手册以及专题讲座等多种形式，执法人员从法律法规、社会责任和健康防护等多个角度，向学生们传递了自觉拒绝烟草制品的理念，获得了在场700余名师生的热烈反响。

“看到孩子们认真听讲，并且能够主动参与互动提问，我感到非常欣慰。”许京辉表示，“通过普法宣传，不仅仅是在传播法律知识，更是在营造一个全社会共同关注未成年人健康成长的氛围。”

在日常工作中，该局注重拓宽宣传渠道，通过政务热线和举报奖励机制等形式，进一步增强市民对控烟法规的认识，倡导更多的人参与到未成年人保护工作中来。为了引导消费者和经营者提高守法意识，他们还在城区主干道、社区等重点区域设立宣传点，累计发放了1900余份宣传资料，持续夯实构建未成年人健康成长的“无烟”环境基础。

强化法治，严格执法：筑牢市场监管“铁围墙”

“绝不让无证经营有一丝喘息的机会！”这是永兴县烟草专卖局的一贯执法态度。为了全面规范烟草市场的经营秩序，他们将严格执法贯穿于日常工作的各个环节，通过不定期“回头看”行动，防止无证经营的反弹。

今年以来，该局坚持“严字当头”，强化行政许可审批流程，对中小学校周边的烟草零售审批严格把关，对不符合相关法律法规要求的申请坚决予以拒绝。此外，为有效解决无证经营户“死灰复燃”问题，他们与公安、市场监管等部门密切合作，对取缔的无证经营户进行回访，确保问题得到彻底解决。通过高频次的日常巡查和联合检查，全面提升市场监管效力。

现场普法宣传

在实际执法过程中，执法人员还积极与零售户展开对话，通过普及相关法律和政策，让经营者明白违规售烟的严重后果，从而促使他们自觉遵守法规。

“我们这样做，就是要让每一个零售商都明白，法律法规不能违背，也不容忽视。”许京辉表示。

紧抓法治教育：护航青少年健康成长

未成年人的健康成长关乎社会的未来，该局深知这一责任重大。通过“利剑护蕾”专项行动，执法人员深入校园周边市场，对销售卷烟、电子烟等行为进行严厉打击，规范卷烟市场秩序。同时，通过法制教育进校园活动，向青少年普及相关知识，让他们对烟草制品的危害有更深的认识，提升自我防护意识。

开展普法宣传

“未成年人的健康成长需要全社会的共同努力，政府部门要担起责任，零售户要自觉守法，更需要家庭和社会各界的关注。只有大家共同努力，才能营造出一个真正安全、健康、无烟的成长环境。”永兴县专卖局局长侯建林表示，未来，永兴县烟草专卖局还将继续联合公安、市场监督等相关部门，进一步加大执法力度，特别是针对电子烟的新型违法行为，加大查处和打击力度，绝不姑息。同时，将加大宣传教育力度，通过更多生动的案例和灵活的宣传方式，提高社会各界对未成年人控烟工作的认知和支持，共同筑牢未成年人健康成长的“无烟”防线。（杨旭）