湘潭烟草坚持以数字赋能监督，构建“四个一”行政许可监督管理机制，形成了“信息公开－申请办理－送达回访”全流程标准化廉洁风险防控体系，推动行政许可“公开、透明、高效”，构建“亲清”客我关系。

信息公开“一屏全知晓”

为指导群众查阅信息公开事项

“老板，您看，零售网格公示中可以查到，您的店铺所在的位置属于昆仑桥街道2区，工矿小区以南、柘木桥以西、贺家公屋以北、肖家咀以东都是在2区范围内，目前现有户数26户，规划户数28户，还有2户的差额。”湘乡市局政务窗口工作人员向群众耐心解释道。

“也就是说这片还是可以办证的是吧，那都需要准备哪些资料呢？”

“是的，同样的，您可以使用我们的电子屏查阅许可证办理的政策法规及相关流程，提交资料以后，还可以及时查询办理结果，节省您的时间……”

2024年湘乡市局积极与湘乡市政务中心政务大厅协调添设湘潭市烟草专卖局信息公开电子屏幕，自主开发“一屏全知晓”微网站，群众只需动动“指尖”，即可查阅许可证办理政策法规、零售网格公示、许可办理结果等各项内容，实现许可服务上“云端”，让群众及时知晓相关政策与信息。

市场勘验“一键随机选”

市管员开展市场勘验

“您好，我是湘乡市烟草专卖局市管员曾兴文，这位是市管员王树林，这是我们的执法证。根据您提交的延续零售许可证的申请，现在由我们进行实地勘验……”

“咦，怎么不是我们片区的市管员核验呢？”

“是的，目前，我们通过“随机勘验”程序随机指派市管员到实地进行勘验，这样可以确保公平公正……”

湘乡市局紧盯廉洁风险较大、群众关注度高的勘验环节，创新许可证办理勘验方式，打破固定模式，配套开发勘验人员系统自动选择功能模块。在湘烟通工作台多线协同系统，将市管员的检查证号纳入检查人员工作池，当新办、变更、延续零售许可证（含电子烟零售许可证）需要实地勘验时，通过“随机勘验”程序随机指派市管员前往实地勘验。实地勘验全过程由执法记录仪记录存档，勘验结果由被指派市管员在实地勘验记录表中签字确认，由证件管理员录入专卖监管系统，形成工作闭环。

截至目前，湘乡市局随机勘验超过227户次，从“分片包干”到“系统随机”，湘乡市局从制度和系统两个层面实现市场勘验规范高效，拒绝说情打招呼，避免利益交换。

办证回访“一码齐监督”

“老板好，我叫刘洪波，是栗山镇的一名零售户，也是湘乡烟草公司聘请的零售户行风监督员，耽误您几分钟的时间对您进行一个问卷调查……”

在零售许可证办结之后，对行政许可开展回访，邀请25名零售户行风监督员对证件管理员、市管员办证过程进行评价，调查是否存在吃拿卡要、索贿受贿等违法违纪行为。

此外，还在“莲品服务”公众号开设“潭烟清风”专栏，发布监督二维码，打通“双渠道”，作风调查一键推送，群众诉求一键直达；坚持“凡办必访”，对所有新办许可证客户线上回访，了解工作人员服务态度、工作作风及廉洁情况；注重“否定报备”，突出未予许可情况监督，纠查“故意不办”，确保“应办尽办”。

今年以来，湘乡市局开展新办许可证满意度调查1轮，“否定报备”对象调查1轮，清廉作风调查149人次，“一网通办”满意度100%，未收到违规办理许可证投诉和举报，获评湘乡市“红旗窗口”。

风险防控“一套标准化”

《行政许可廉政领域风险防治手册》部分内容

“别看这本小册子，它既为我们提供了行为遵循，也为我们明确了红线，让我们知道了哪些行为可为、哪些行为不可为……”证件管理员贺思敏认真学习着《行政许可廉政领域风险防治手册》。

湘乡市局紧盯许可证办理过程中是否存在进度缓慢、工作推诿扯皮、懒政怠政、滥用职权、吃拿卡要、以权谋私等违纪违法行为的问题，加大监督检查力度，制定《“清廉行政许可窗口”建设规范》和《行政许可廉政领域风险防治手册》，全面梳理许可证办理全过程全环节廉洁风险11个，把工作标准立起来。结合29项防控措施持续开展“正风肃纪•净土护航”作风整治，让廉洁要求落下去，以严密的监管体系，不断提升执法人员纪律意识、规矩意识，以严明的纪律不断提升行政许可服务质量。

下一步，湘乡市局将进一步落实政务服务全流程闭环管控，扎实推进“清廉窗口”建设，坚持“小切口”思维，着力打造廉洁高效、风清气正的政务服务环境，坚决答好为民“新答卷”。（袁卫瑜 简俊）