“新质生产力”是今年全国两会的一大热词。国务院总理李强3月5日在政府工作报告中介绍今年政府工作任务时提出，大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力。实施制造业重点产业链高质量发展行动，着力补齐短板、拉长长板、锻造新板，增强产业链供应链韧性和竞争力。

推动制造业重点产业链高质量发展，要培育、壮大县域重点产业链。因为，县域经济是国民经济的基本单元，是支撑经济社会发展的完整空间载体，也是国家现代化建设的重要内容。发展县域经济关键支撑在县域产业。所以，促进县域重点产业链加快发展新质生产力，实现高质量发展，对于做大做强县域经济、加速产业转型升级、推进乡村全面振兴、实现区域协调可持续发展等，都具有重要意义。经过多年努力，我国部分县域重点产业链具备了相当规模和比较优势，质量和效益不断提升，成为我国高质量发展的重要基础和有力支撑。

当前，全球产业链格局正加速重塑，要求我们抓住新一轮科技革命和产业变革的宝贵机遇，正视部分县域产业发展定位不够清晰、产业布局比较分散、产业链条较短等不足和问题，围绕加快发展新质生产力这个核心，进一步提升县域重点产业链现代化水平。

新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。它由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级催生而成。从实践看，我国县域中产业规模较大、产业链发展路径较清晰、链条相对完整、龙头企业带动性强、产业集聚度较高的重点产业链，从形成、发展到壮大，都依赖创新的强力主导，体现了新质生产力的发展要求、发展方向。例如，福建省晋江市的纺织鞋服产业链，2022年产值4410亿元，占全市工业产值60%，占全省纺织鞋服产业产值35%。其不断做大做强的关键，就是科技赋能，将“晋江制造”变为“晋江智造”。近年来，该市打造了一批顶尖创新平台，构筑研发创新高地，陆续建设了福州大学晋江校区、中国皮革和制鞋工业研究院、中国纺织科学研究院等，形成四大高校、九家高水平“国字号”研发平台携手共进的格局。

创新是引领发展的第一动力。只有加强科技创新，努力突破掌握原创性技术、颠覆性技术、关键核心技术，实现高水平科技自强自立，及时推动创新成果产业化，积极培育新质生产力，才能推动县域重点产业链持续强龙头、补链条、聚集群，实现高质量发展，加快构建现代化产业体系。发展新质生产力，人才是根本。这就要求我们健全人才培养、引进、使用、收入分配、合理流动等机制，完善产学研深度融合的技术创新体系，形成教育、科技和人才之间的良性循环，源源不断地激发创新的积极性、主动性、创造性。

推进高质量发展，基础在县域、难点在县域、潜力在县域。相关部门需要引导企业把提升创新能力、创新水平放在更加突出的位置，抓好平台建设、加强科技攻关、壮大人才队伍、促进成果转化，不断强化县域产业链发展的创新支撑。只要持续做好创新这篇大文章，以重点产业链为主体，推进县域短板产业补链、优势产业延链、传统产业升链、新兴产业建链，推动产业向高端化、智能化、绿色化方向发展，必将能为我国经济高质量发展作出更多的贡献。

《 中国城市报 》（ 2024年03月11日  第02 版）