近年来，怀化市麻阳县烟草专卖局（分公司）切实履行北片区联动牵头单位职责，依托“四点发力”举措着力打造片区纪检监察一体化建设“桥头堡”。

在“五同联动”中深化共建

片区季度会议现场

“大家好，这次北片区联席会的一项重要议程是讨论‘清廉怀烟’建设的重难点问题，请各位畅所欲言，再集思广益进行讨论。”

“各位好，沅陵县局根据今年来相关工作开展情况，简要介绍下清廉支部和清廉单位建设工作的重难点问题，一是……”

以上是纪检监察“一体化”北片区联席会召开时的场景。

为构建整体联动、高效协同的纪检监察工作新格局，实现力量整合、工作融合、功能聚合，麻阳县局（分公司）按照上级部门统一部署，主动作为稳步推进市县纪检监察“一体化”总体建设，在实际工作中扎实履职尽责，以“五同联动”举措稳固发力。一是线索“同查共管”。由市局纪检组牵头对全市系统问题线索集中管理、集中研判、分类处置、定期清理，片区及时处理上级交办件和违纪类问题线索，并根据轻重缓急和难易程度整合片区力量开展处置。二是案件“同办共责”。片区联动组依法依规开展案件和线索调查审查，积极开展跨区办案、交叉办案，提级审理等工作，按照人事管理权限、组织关系等进行督导问责。三是重点“同督共振”。对于专项监督检查事项、巡视巡察整改督查、作风建设抽查、制度执行力检查等事项，实行片区间交叉巡检，做到重要工作、重点任务同题共答。四是风险“同治共防”。以片区为单位着力攻坚系统性廉洁风险防治，做好业务流程梳理、廉洁风险点查找、风险等级评定等工作，实现动态更新完善；聚焦许可证管理、行政执法、终端建设、投资项目等重点领域以及“清廉怀烟”建设等难点问题开展一体攻坚。五是队伍“同建共促”。认真落实省、市局党组相关要求，选优配强纪检监察队伍，统一组织开展案件办理、课题调研、案件评查、清廉建设等专项业务学习培训；深化与地方纪委监委协作，有计划地选送优秀纪检监察人员跟班学习，提升专业化、规范化水平。

在片区交流中凝聚共识

片区组织生活会现场

“大家好，我代表芷江县局纪检组，就‘四员三度’工作法的试点推进情况作个汇报，敬请批评指正！今年来，……”在季度例会上，芷江县局纪检组就本单位一项试点推进的工作进行成果展示。

在“五同联动”基础上，麻阳县局（分公司）创新“三式”协同机制，助推基础工作有效提质。

常规工作开放式共享。针对理论学习、警示教育、制度修订等规定动作由片区内纪检组主动认领，制定操作流程模板，实现纪检监察常规工作数据库开放共享，有效降低纪检组间的工作重复率。

试点亮点沉浸式体验。明确季度例会主题，由例会承办纪检组总结本单位亮点成果或试点推动的工作经验，一季度沅陵县局纪检组分享全省系统“清廉单位”建设成果、二季度芷江县局纪检组交流“四员三度”工作法的试点推进情况，片区内组员通过实地参观直观获取经验感受，有效确保亮点试点工作可借鉴、不走样。

疑难问题答题式研讨。收集汇总日常工作中碰到的难点堵点问题，形成问题清单，集片区共同智慧组建智囊团，在例会上设置常规答疑环节，今年来北片区共研讨专项监督如何落实、自办案件如何开展等疑难问题4个，实现同类问题共同攻关，有效疏通工作栓塞、补足短板。

在执纪督查中实现共治

“四员三度”监督点授牌

“胡老板您好，欢迎成为我们的廉情观察员，请您按照相关制度充分发挥好自身作用，帮助我们进行执纪监督，防范杜绝索拿卡要等违规违纪行为！”

“好的，谢谢你们的信任和支持，我一定认真履职尽责，当好你们的‘眼睛’！为清廉建设工作出一份力量！”当麻阳县局（分公司）相关负责人向一名零售客户颁发“清廉烟草监督点”牌匾时，零售户发出了以上感慨。

在落实片区工作机制过程中，北片区在充分履行片区主责的同时，有效加强与南片区的交流互动，凝聚力量推动监督检查、执纪审查、自我监督。

一方面，跨区域协作办案，提升业务水平。根据市局纪检组和监察科统一调配，跨区协助开展重要监督检查和案件查办工作，有效破解案件查办“人情干扰”问题。今年来南北片区开展交叉检查和效能督查共4次，北片区派员4人次参与南片区2个案件线索的审查处理，切实在实践实战中淬炼片区纪检监察队伍能力素养与专业技能。

另一方面，线上线下协同推进，严格自我监督。2024年1月，北片区组织召开主题教育暨纪检监察干部队伍教育整顿专题组织生活会，从条线工作对比出发寻求问题，6家单位13名纪检监察工作人员通过“线上”谈心谈话，“线下”红脸出汗的方式开展批评和自我批评，有效解决自我监督疲软问题。在片区内构建完善“四员三度”监督体系，聘请零售户、烟农作为廉情观察员，发挥其近距离监督优势，整合内外部监督力量，弥补监督工作盲区，遏制“四员”不作为、慢作为，推动“后半篇文章”走深走实。

在合作互动中达成共赢

“大家好！本次会议将对纪检条线人员考核工作进行讨论研究，请充分发表意见。”

“好的，我认为当前的条线考核模式需要进行进一步优化和改进，我的建议是增加以下几方面内容，分别是……”

在一次片区交流座谈会上，参会单位纪检条线人员对片区积分管理考核工作进行热烈讨论，并达成共识。

麻阳县局（分公司）针对北片区各单位实际情况，围绕三方面重点下苦功，在合作互动中实现整体提质增效。

双项考核机制形成竞争效应。在原有纪检组考核的模式下增加纪检监察人员“一体化”积分管理，实行单位与个人双考核，进一步完善“实绩型”考核内容；增加片区联络组组长对片区成员完成片区任务情况赋分指标，运用考核指挥棒推动片区工作开展，实现纪检组考核任务与个人积分深度融合、协同推进，并通过季度公示激励纪检监察人员考在日常、干在平常。

清廉单元建设形成积聚效应，针对“清廉怀烟”建设重点工作，北片区通过领题实践、会商会诊、校正推广优化的机制，形成亮点案例、工作手册6本，其中2家单位分别获得省局“清廉单位”和“清廉支部”建设示范点称号，6家单位获得县级清廉建设相关荣誉，有效推动基层单位清廉建设，带动片区共建共享。

课题联动攻坚形成协同效应，凝聚片区各单位中建力量共同开展课题研究。2023年来，北片区主动领题省、市级重点课题3项，形成纪检监察论文9篇，其中1项获湖南省第四届质量创新大赛二等奖，一篇论文获全省系统一等奖。

下一步，麻阳县局（分公司）将着力强化工作责任、优化阵地建设、严肃工作纪律，打造特色亮点，不断推动全面从严治党取得新成效，为开启全市系统现代化建设新篇章提供坚强的廉洁保障。（刘趣风）